УИД: 59OS0000-01-2023-000317-41 КОПИЯ

№ 3а-329/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 августа 2023 г. г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Жигуновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **:29, площадью 1149 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. ****, в размере его рыночной стоимости 10243 000 рублей по состоянию на 01.01.2019.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером **:1279, которое расположено в здании с кадастровым номером **:39, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером **:29. В адрес ФИО1 поступила претензия от 04.04.2023 о выплате задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 16.02.2020 по 15.02.2023. Кадастровая стоимость земельного участка является базой для расчета платы за земельный участок, в том числе за его фактическое использование. Таким образом, административный истец является лицом, заинтересованным в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Впоследствии административный истец требования уточнил, указав рыночную стоимость земельного участка в размере 11500 000 рублей.

Административный истец ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ФИО3 в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. В силу пункта 3 указанной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Из материалов дела следует что, ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером **:1279, которое расположено в здании с кадастровым номером **:39, расположенном на земельном участке с кадастровым номером **:29, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как пользователь земельного участка, ФИО1 обязан вносить оплату равную арендной плате, исчисляемой из размера кадастровой стоимости земельного участка, следовательно, вправе поставить вопрос об оспаривании его кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость оспариваемого земельного участка с кадастровым номером **:29 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.11.2019 №СЭД-31-02-2-2-1393 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края» по состоянию на 01.01.2019 и составляла 14166679, 34 рублей, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2020 г.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **:29 пересмотрена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 04.10.2022 №СЭД-31-02-2-1-4-1901 по состоянию на 01.01.2022 и установлена в размере 14737198, 41 рублей, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2023 г.

Административным истцом представлен в суд отчет об определении рыночной стоимости земельного участка от 25.07.2023 № 23/0606-1/1, составленный оценщиком ООО «Авангард» Б., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **:29 по состоянию на 01.01.2019 составляла 11500 000 рублей.

Отчет об оценке составлен с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297, Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 298, Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 299, Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 № 611, содержат подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке. Суждение специалиста относительно рыночной стоимости объектов оценки подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Оценщик соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости», необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность.

Выводы сделаны оценщиком в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого, а также отказ от применения доходного и затратного подходов и определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки суд находит обоснованным.

Оценщиком проведен анализ рынка земельных участков категории земли населенных пунктов, предназначенных под коммерческую и многоквартирную жилую застройку. По результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости: категория и вид разрешенного использования, имущественные права, условия финансирования, условия рынка, местоположение, площадь, коммуникации.

Применяя сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, из предложенного рынка купли-продажи земельных участков на территории г. Перми, оценщик выбрал подходящие по элементам сравнения: передаваемые права, наличие обременений, категория земель и вид разрешенного использования, престижность района, наличие коммуникаций. Из представленной выборки оценщик выбрал 3 объекта-аналога для объекта оценки. При этом оценщик ориентировался на то, чтобы аналоги были наиболее близки по основным элементам сравнения к объекту оценки. Обоснование применения корректировок, как и отказа от применения корректировок, оценщиком приведено в отчете со ссылкой на источники, которыми он руководствовался.

Выбор объектов-аналогов оценщиком в отчете надлежащим образом обоснован с учетом анализа рынка объекта оценки. Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, приложенные к отчету скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по основным ценообразующим факторам.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объекта оценки согласно отчету об определении рыночной стоимости земельного участка от 25.07.2023 № 23/0606-1/1 оценщика ООО «Авангард», и о возможности принять указанный отчёт об оценке в качестве надлежащего доказательства.

С учетом изложенного, заявленное ФИО1 требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость спорного земельного участка следует установить равной его рыночной стоимости в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости земельного участка.

Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 11.07.2023, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить по состоянию на 01.01.2019 кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:29, площадью 1149 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. ****, в размере 11500 000 рублей.

Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **:29 должна учитываться при определении налоговой базы начиная с 01.01.2020 на период до 31.12.2022 включительно, то есть до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об иной кадастровой стоимости, установленной в соответствии с действующим законодательством.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 11.07.2023.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись)

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-329/2023 Пермского краевого суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 августа 2023 г.