Решение по делу № 2-1128/2025 от 14.03.2025

Дело № 2- 1128/2025

24RS0002-01-2025-000711-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Короблевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Ачинска о признании права собственности на нежилые здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу : <адрес>, площадью 457,4 кв.м., нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 123.1 кв.м., нежилое здание, расположенное по адресу : <адрес>, площадью 134 кв.м. Требования истцами мотивированы тем, что на основании договора купли продажи от 02.09.2004г. № и дополнительного соглашения от 26.12.2007г. было приобретено нежилое здание общей площадью 297,2 кв. м., расположенное по адресу : <адрес>. 11.10.2024г. на основании договора купли- продажи был приобретен земельный участок кадастровый №, общей площадью 3145,кв.м., расположенный по адресу : <адрес> земельный участок №, с разрешенным использованием – склады. В ноябре 2024 года истцами приобретенное нежилое здание общей площадью 297,2 кв. м., было реконструировано, в результате строительства площадь здания увеличилась и стала составлять 457,4 кв.м.. Реконструированное нежилое здание расположено в границах принадлежащего им на праве собственности земельного участка. Кроме того, в ноябре 2024 года на вышеназванном земельном участке было построено нежилое здание общей площадью 123,1 кв.м., по адресу : <адрес> и строение № общей площадью 134,0 кв.м.. Однако, администрацией <адрес> во вводе объектов в эксплуатацию было отказано, поскольку разрешение на строительство не выдавалось и объекты считаются самовольными постройками. Поскольку строительство и реконструкция нежилых зданий осуществлялась в отсутствие разрешения на строительство, ввести объекты в эксплуатацию в установленном законом порядке не представляется возможным. Однако возведенные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением ( л.д.4-7).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковым требованиям ФИО2 к Администрации г.Ачинска о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу : <адрес>, площадью 457,4 кв.м., нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью 123.1 кв.м., нежилое здание, расположенное по адресу : <адрес>, площадью 134 кв.м. прекращены в связи с отказом истца от иска.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, действующий на основании нотариальной доверенности ( л.д.167) о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом ( л.д.181, 182,,185), в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Администрации г.Ачинска ФИО5, действующая на основании доверенности от 28.12.2024г. сроком по 31.12.2025г. ( л.д.189), будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 184), в судебное заседание не явилась, представила отзыв в котором указал, что по заявленным исковым требованиям возражает, поскольку регулирование застройки городских и сельских поселений регламентируется Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ, для строительства объекта недвижимости необходима совокупность следующих условий: выделение органом местного самоуправления земельного участка для строительства и получение утвержденного в установленном порядке разрешения на строительство. Однако, истцы за разрешением на реконструкцию нежилого здания, расположенного по адресу : <адрес> и на строительство нежилого здания №, площадью 123,1 кв.м., нежилого здания № площадью 134,0 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>» в администрацию <адрес> не обращались и разрешение на строительство и реконструкцию им не выдавалось. Доказательств, подтверждающих законность постройки нежилых зданий и реконструкции ранее имеющегося здания, а также документов, разрешающих их строительство им не представлено, в связи с чем, просила рассмотреть исковые требования с учетом возражений администрации <адрес> и представленных истцом доказательств, без их участия. ( л.д. 188).

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и момент приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество урегулированы ст. 219 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации и приобретается путем обращения в регистрирующий орган с соответствующими документами, подтверждающими правомерность и действительность создания объекта недвижимости согласно ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в РФ", для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Исключение из правила, установленного ст. 219 ГК РФ, предусматривающей возникновение права собственности на вновь созданные объекты, подлежащие государственной регистрации, с момента такой регистрации, составляет признание права собственности на самовольные постройки в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли продажи от 02.09.2004г. № ( л.д.11-16) и дополнительного соглашения от 26.12.2007г. ФИО1 было приобретено нежилое здание общей площадью 297,2 кв. м., расположенное по адресу : <адрес>.

11.10.2024г. ФИО1 на основании договора купли- продажи был приобретен земельный участок кадастровый №, общей площадью 3145,кв.м., расположенный по адресу : <адрес>», земельный участок №, с разрешенным использованием – склады. ( л.д. 17-20, 22-24).

Право собственности истцом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН ( л.д. 27-30,173-174,175-176).

В ноябре 2024 года истцами приобретенное нежилое здание общей площадью 297,2 кв. м., которое было ими реконструировано. В результате реконструкции, площадь здания увеличилась и стала составлять 457,4 кв.м. Реконструированное нежилое здание расположено в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка. Кроме того, в ноябре 2024 года на вышеназванном земельном участке было построено нежилое здание общей площадью 123,1 кв.м., по адресу : <адрес>, микрорайон «Авиатор»№ строение 67\1 и строение 67/2 общей площадью 134,0 кв.м..

Согласно технического плана сооружения нежилого здания с кадастровым номером №, выполненного кадастровым инженером ФИО6, в связи с изменением сведений о площади, материале стен, местоположении на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>, материал стен- кирпичные, железобетонные: количество этажей – 1, фундамент железобетонный – ленточный, кровля- шиферная, общая площадь 457,4 кв.м. Нежилое здание расположено в границах обособленного земельного участка номером №, расположенного по адресу : <адрес>, микрорайон «Авиатор» участок 67. ( л.д. 31-45).

Согласно технического плана сооружения, нежилого здания, выполненного кадастровым инженером ФИО6, в связи с созданием нежилого здания, расположенного по адресу : <адрес>, материал стен- деревянные: количество этажей – 2, фундамент железобетонный – ленточный, кровля- металлическая профилированная, общая площадь 123,1 кв.м. Нежилое здание расположено в границах обособленного земельного участка номером №, расположенного по адресу : <адрес> ( л.д. 46-61).

Согласно технического плана сооружения, нежилого здания, выполненного кадастровым инженером ФИО6, в связи с созданием нежилого здания, расположенного по адресу : <адрес>, микрорайон «Авиатор» строение 67\2, материал стен- кирпичные, деревянные: количество этажей – 2, фундамент железобетонный – ленточный, кровля- металлочерепица, общая площадь 134,0 кв.м. Нежилое здание расположено в границах обособленного земельного участка номером №, расположенного по адресу : <адрес> ( л.д. 62-77).

Указанные обстоятельства также были подтверждены информационной справкой ООО «Кадастр Инжиниринг».

Как следует из материалов дела, основанием к отказу ответчиком в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания, вновь созданных нежилых зданий явилось то, что произведена их самовольная реконструкция и строительство без получения разрешения и не представлен полный пакет документов, требуемый в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации ( л.д.164-165).

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение на строительство и б) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к ведению муниципальных образований в области градостроительства относится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости.

Не получив в установленном законом порядке документа, отвечающим требованиям ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, т.е. разрешения на реконструкцию, истец произвел реконструкцию нежилого здания.

Поскольку согласно материалам дела при реконструкции и возведении нового спорного объекта недвижимости не была оформлена разрешительная документация, то данное недвижимое имущество следует признать самовольной постройкой на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку истцу необходимо доказать:

- принадлежность земельного участка, на котором расположены постройки, на праве собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо предоставление его в будущем титульным владельцем под возведенную постройку;

- что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно технического заключения по результатам визуально – инструментального обследования, несущих и ограждающих строительных конструкций объектов капитального строительства – нежилого здания расположенного по адресу : <адрес>, выполненного ООО «Кадастр Инжиниринг», несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиП 3.03.01.-87. Категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-10-2003- исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 СНиП 3.03.01-87, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан и пригодно в качестве нежилого здания. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания общей площадью 457,4 кв.м по прямому назначению возможна ( л.д. 77-89).

Согласно технического заключения по результатам визуально – инструментального обследования, несущих и ограждающих строительных конструкций объектов капитального строительства – нежилого здания расположенного по адресу : <адрес>, выполненного ООО «Кадастр Инжиниринг», несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиП 3.03.01.-87. Категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-10-2003- исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 СНиП 3.03.01-87, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан и пригодно в качестве нежилого здания. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания общей площадью 123,1 кв.м по прямому назначению возможна ( л.д. 90-102).

Согласно технического заключения по результатам визуально – инструментального обследования, несущих и ограждающих строительных конструкций объектов капитального строительства – нежилого здания расположенного по адресу : <адрес> выполненного ООО «Кадастр Инжиниринг», несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиП 3.03.01.-87. Категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-10-2003- исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 СНиП 3.03.01-87, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан и пригодно в качестве нежилого здания. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания общей площадью 134,0 кв.м по прямому назначению возможна ( л.д. 103-114).

Согласно заключения по оценке соответствия объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности, выполненного ООО «Кадастр Инжиниринг», на основании результатов независимой оценки пожарного риска объект капитального строительства нежилого здания, площадью 457,4 кв.м. по адресу : <адрес> на момент проведения проверочных мероприятий соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Дальнейшая эксплуатация нежилого объекта для использования по прямому назначению возможна, при соблюдении правил пожарной безопасности ( л.д. 117-131).

Согласно заключение по оценке соответствия объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности, выполненного ООО «Кадастр Инжиниринг», на основании результатов независимой оценки пожарного риска объект капитального строительства нежилого здания, площадью 123,1 кв.м. по адресу : <адрес> на момент проведения проверочных мероприятий соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Дальнейшая эксплуатация нежилого объекта для использования по прямому назначению возможна, при соблюдении правил пожарной безопасности ( л.д. 132-147).

Согласно заключение по оценке соответствия объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности, выполненного ООО «Кадастр Инжиниринг», на основании результатов независимой оценки пожарного риска объект капитального строительства нежилого здания, площадью 134,0 кв.м. по адресу : <адрес> на момент проведения проверочных мероприятий соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Дальнейшая эксплуатация нежилого объекта для использования по прямому назначению возможна, при соблюдении правил пожарной безопасности ( л.д. 148-163).

Как указывалось выше, земельный участок, на котором осуществлено строительство, и реконструкция спорных нежилых зданий, находится в собственности ФИО1 на основании договора купли продажи.

Кроме того, истцом проведена проверка технического состояния строительных конструкций нежилых зданий, на предмет их дальнейшей эксплуатации, о чем свидетельствуют заключения ООО «Кадастр Инжиниринг», согласно которых дефектов, отказывающих отрицательное влияние на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций не выявлено. Строительные конструкции нежилых зданий на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям СНиП, СанПин и технических регламентов, действующих на территории России, не создают угрозу для жизни и здоровья людей и пригодны для постоянной эксплуатации.

Более того, возведенный объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его целевому назначению, что является основанием для признания строения 67\1, общей площадью 123,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной.

Возведенный объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его целевому назначению, что является основанием для признания строения 67\2, общей площадью 134,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной.

Таким образом, суд считает, что приведенные истцом доказательства свидетельствует об отсутствии нарушений постройкой градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящимся у истца на праве собственности, которое зарегистрировано в соответствии с требованиями Российского законодательства, соответствует требованиям градостроительных норм и правил и при рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, с учетом положений п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на самовольные постройки нежилые здания - общей площадью 123,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. и общей площадью 134,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В части требований истца о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, суд считает, что приведенные истцом доказательства свидетельствует об отсутствии нарушений постройкой градостроительных и строительных норм и правил. Проведенные работы по реконструкции не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности сооружения.

Суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика, в связи с тем, что при рассмотрении дела судом достоверно установлено, что вновь возведенные объекты недвижимости, а также реконструированный объект недвижимости, расположены в границах земельного участка, категории : земли населенных пунктов, находящемся в единоличной собственности истца, все работы по возведению и реконструкции объектов недвижимости выполнены с соблюдением строительных, градостроительных и противопожарных норм, претензий третьих лиц не заявлено.

Поскольку реконструированный объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящимся в собственности истца, соответствует требованиям градостроительных норм и правил и при рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, с учетом положений п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд считает также возможным признать за ФИО1, право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание, общей площадью 457,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Ачинска о признании права собственности на нежилые здания, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание, общей площадью 457,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 123,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 134,0 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, либо решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.Б. Лучина

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.Б. Лучина