68RS0027-01-2022-000876-62
Дело № 2а-626/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2022 года г.Уварово Тамбовская область
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Нистратовой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Катышевой Т.А.,
с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронина С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Временно исполняющий обязанности начальника Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на один год, указав на следующее.
Приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 02 апреля 2015 года ФИО1 был осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30, пункта «б» части 3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18 июля 2018 года на основании постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 06.07.2018г. ФИО1 был условно-досрочно освобожден на не отбытый срок до 01 июня 2019 года. Имея непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления до 18.07.2028 года, ФИО1 в течение года был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлениями участкового уполномоченного полиции ему назначены административные наказания в виде административного штрафа.
ФИО1 в настоящее время проживает в Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», является пенсионером, имеет инвалидность первой группы. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает внутренний распорядок учреждения. Действия ФИО1 подпадают под пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При установлении в отношении ФИО1 административного надзора, административный истец просил установить поднадзорному следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик к ФИО1 в судебном заседании оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
Помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронин С.В. в судебном заседании считал административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, заключение по делу помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронина С.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4)двух и более преступлений, предусмотренныхчастью первой статьи228,статьей 228.3,частью первой статьи 231,частью первой статьи234.1Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного вчасти1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренныхчастью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей 12.8, и (или)статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Как следует из материалов дела, приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 02 апреля 2015 года ФИО1 был осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30, пункта «б» части 3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы; в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ему назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений. На основании постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 06.07.2018г. ФИО1 был условно-досрочно освобожден от отбывания назначенного приговором суда от 02.04.2015 наказания в виде лишения свободы на не отбытый срок до 01 июня 2019 года. 18 июля 2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы.
После освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 22 июня 2022 и 28 июля 2022 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.
Согласно разъяснений, указанных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
На момент рассмотрения дела об административном надзоре судимость ФИО1 за совершение названных преступлений в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Совершение ФИО1 административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, как находит суд, является основанием для установления административному ответчику на период нахождения под административным надзором административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенных ФИО1 деяний, степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие его личность (пенсионный возраст, инвалидность первой группы), характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, отрицательную характеристику по месту жительства, установление в отношении него административного надзора сроком на один год, с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
Избранный набор административных ограничений суд находит целесообразным и отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ФИО1, так как в совокупности эти административные ограничения направлены на предотвращение повторного совершения ФИО1 административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Следует отметить, что административный ответчик также не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год, определяемый со дня вступления решения суда в законную силу, установив ему следующие административные ограничения на период нахождения под административным надзором: запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.В.Нистратова
Мотивированное решение суда составлено 23 сентября 2022 года
Судья В.В.Нистратова