УИД: 68RS0№-62

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» июня 2022 года <адрес>

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре Прокопчук Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ТА.А. З. об установлении факта постоянного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ТА.А.З. обратился в суд с заявлением об установлении факта его постоянного проживания на территории Российской Федерации с 12.02.2007 года.

В обоснование заявления указано, что ТА.А.З. является гражданином Республики Армения. С 2007г. постоянно проживает на территории Российской Федерации, что подтверждается страховым свидетельством ОПС от 12.02.2007г. Кроме того, ТА.А.З. с 22.08.2018г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, мкр. Заречный 4-й, <адрес>, где проживает и в настоящее время. Установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации необходимо для получения гражданства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением в качестве заинтересованного лица по данному гражданскому делу было привлечено Управление по вопросам миграции УМВД по <адрес>.

Заявитель ТА.А.З. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. Ранее в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании исковые требования ТА.А.З. поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила суду возражения, согласно которым считает, что установление факта постоянного проживания на территории РФ не является основанием для принятия решения о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, т.е. не влечет юридических последствий.

Представитель заинтересованного лица Управления по вопросам миграции УМВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что является снохой ТА.А.З., знакома с ним с 2014г. Указала, что, насколько ей известно, заявитель с 2007г. постоянно проживает в РФ сначала по адресу: <адрес>, а потом по адресу: <адрес>, мкр. Заречный 4-й, <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что приходится ТА.А.З. родственницей и он с 2007г. постоянно проживал в <адрес>, а уже более 10 лет проживает по адресу: <адрес>, мкр. Заречный 4-й, <адрес>.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствие с пунктом "а" статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Кроме того, данным Федеральным законом предусмотрена возможность приема в гражданство Российской Федерации в общем и в упрощенном порядке (ст. ст. 13, 14).

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства РФ определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В силу ст. 41.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О гражданстве РФ» к лицам, имеющим возможность получения гражданства Российской Федерации относятся:

а) дееспособные лица, состоявшие на ДД.ММ.ГГГГ в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

в) дети лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее - несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

д) лица, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве (ч. 1 ).

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 41.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О гражданстве РФ» заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в статье 41.1 настоящего Федерального закона, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5 в ОМВД России по <адрес> в письменной форме с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался. В обосновании заявленных доводов ТА.А.З. представил копию паспорта, согласно которому ТА.А.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, копия страхового свидетельства из которого следует, что дата рождения ТА.А.З., ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной копии паспорта гражданина Республики Армении ТА.А.З. имеется отметка о временном разрешении на проживание от ДД.ММ.ГГГГ, а также отметка о регистрации по месту жительства – <адрес>, мкр. Заречный 4-й до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного ОМВД России по <адрес> ответа следует, что по ведомственным базам данных имеются сведения о ТА.А. З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по учетам ППО «Территория» значится как гражданин России, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. А также имеются сведения о ТА.А. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по учетам ППО «Территория» прибыл на территорию РФ с целью работы ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по месту пребывания, ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на временное проживание, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр. Заречный, 4-й, <адрес>

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Статья 14 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" предусматривает обязанность регистрации иностранных граждан по месту жительства и учету по месту пребывания (по факту прибытия в место пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицом без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации

ТА.А.З., обратившись в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, и настаивая на том, что постоянно проживает на территории Российской Федерации, не представил суду доказательств, подтверждающих его личность, место рождения, точной даты въезда на территорию Российской Федерации с соблюдением установленного порядка, пребывание ( проживание) в Российской Федерации на законном основании, как иностранный гражданин имеющий вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По мнению суда в данном случае понятие «постоянное проживание» является правовым, документально путем выдачи полномочным государственным органом соответствующего документа, подтверждающим законность пребывания иностранного гражданина на территории России в целях возникновения у иностранного гражданина соответствующих прав.

При этом ТА.А.З., при подаче настоящего заявления, указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ год. В ходе рассмотрения дела он пояснил, что указанный месяц «06» является опечаткой, правильно считать дату рождения ДД.ММ.ГГГГ, при этом представил документы на ТА.А.З. с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ ( страховое свидетельство) (л.д.18).

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы, противоречат друг другу и не дают суду возможность оценить их достоверность.

К показаниям свидетелей ФИО3 и ФИО4 суд относится критически, поскольку данные граждане имеют с заявителем близкие родственные отношения, то есть являются заинтересованными лицами, а так же суд учитывает, что их показания противоречат обстоятельствам дела.

Таким образом, суд полагает факт постоянного проживания ТА.А.З. на территории Российской Федерации не может быть установлен судом, так как заявителем не представлено надлежащих, достоверных доказательств, бесспорно подтверждающих личность заявителя и факт его проживания на территории Российской Федерации с заявленной в иске даты – ДД.ММ.ГГГГ, соответственно у суда отсутствуют достаточные правовые основания для признания проживания заявителя на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ТА.А. З. об установлении факта постоянного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Паршина