Решение по делу № 2-6594/2025 от 21.01.2026 - о признании незаконным дополнительного соглашения к договору социального найма, выселении, снятии с регистрационного учёта.

Производство № 2-6594/2025

УИД 28RS0004-01-2025-014503-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Колмогоровой Ю.Е.,

при секретаре Совгир А.С.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска – Суворовой М.А., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Магдагачинского округа о признании незаконным дополнительного соглашения к договору социального найма, выселении, снятии с регистрационного учёта,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 28.11.2023 года администрацией поселка Магдагачи (далее по тексту наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения № 31 с ФИО4. Согласно ч. 1 договора наймодатель в рамках программы «Переселения граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 01.01.2017 на 2019-2025 года», передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности администрации поселка Магдагачи, двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, кадастровый номер ***, для проживания. В соответствии с ч. 1 п. 3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселился член семьи: - сын ФИО3 *** г.р. Согласно п. «б, д» ч. 6 договора, наниматель вправе вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется. Требовать с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем членов семьи в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения настоящего договора.

На основании ч. 7 указанного выше договора, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора. Между тем, 04.04.2025 года комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Магдагачинского муниципального округа, являющимся правопреемником муниципального образования п. Магдагачи и ФИО4 незаконно, в нарушение требований ч. 1, 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, п. 3 договора социального найма дополнен словами «ФИО2, *** г.р.» -жена. Таким образом, с учетом внесенных изменений пункт 3 договора социального найма жилого помещения № 31 от 28.11.2023 звучит следующим образом: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО3 *** г.р. и ФИО2 *** г.р.». Факт внесения в указанный договор указанного изменения, о вселении в данную квартиру ФИО2, прямо противоречит п. «б, д» ч. 6 договора, а также ч. 1, 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, что нарушило законное право ФИО3, являющегося членом семьи ФИО4 (его сыном) на право проживания в данном жилом помещении, так как от него письменное согласие о вселении в данную квартиру ФИО2 получено не было.

Проживание ФИО2 в квартире, где проживает ФИО5 затруднительно, так как между ними возникают конфликты на почве незаконности вселения в жилое помещение ФИО2 Учитывая то обстоятельство, что для вселения ответчика ФИО2 в указанное жилое помещение не было получено письменного согласия члена семьи - ФИО3, изменения в договор социально найма о вселении ФИО2 произведены в нарушение действующего законодательства, прав пользования квартирой у ФИО2 не имеется, последняя зарегистрирована по указанному адресу незаконно. Более того, наймодателем при заключении дополнительного соглашения, нарушены требования норм предоставления количества общей площади жилого помещения, закрепленные в ч. 2 постановления главы Магдагачинского района Амурской области от 26.04.2011 г. № 460 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», согласно которого учетная норма обшей площади жилого помещения на одного человека для граждан, которым предоставляются жилые помещения из муниципального жилищного фонда Магдагачинского района по договору социального найма составляет не менее 15 квадратных метров. Таким образом, учитывая общую площадь квартиры, составляющую 37 квадратных метров, вселение на указанную площадь 3 человека не является законным, так как площадь квартиры должна составлять не менее 45 метров.

На основании изложенного истец просит суд признать дополнительное соглашение № 1 к договору социального найма жилого помещения № 31 от 28.11.2023 заключенное между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Магдагачинского муниципального округа и ФИО4 незаконным и выселить ФИО2 *** г.р. из квартиры, расположенной по адресу: ***., снять ее регистрационного учета в указанной квартире в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области.

Определением Благовещенского городского суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены УВМ УМВД России по Амурской области, ФИО4, Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское», для дачи заключения прокурор г. Благовещенска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковом заявлении настаивал, просил его удовлетворить в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что нанимателем спорного жилого помещения является ФИО4, которым было предоставлено согласие на вселение ответчика ФИО2 на основании чего КУМИ администрации Магдагачинского округа и ФИО4 было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № 31. Истец в спорном помещение не проживал и не проживает, отбывал наказание, вернулся в апреле 2024 года. Истец письменного согласие не вселение ответчика не давал. Сам вселиться в спорное жилое помещение не пытался.

Прокурор в заключении указала, что вселение ФИО2 в спорное помещение не может быть признано законным, поскольку отсутствовало согласие члена семьи нанимателя, в связи, с чем требование о выселении заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В судебное заседание не явились представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Магдагачинского округа, третье лицо ФИО4, представители третьих лиц УВМ УМВД России по Амурской области, Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. На основании положений ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, а также ст. 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.

В представленном ранее отзыве на исковое заявление представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Магдагачинского округа возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что при обращении ФИО4 с заявлением о включении ФИО2 в договор социального найма №31 от 28.11.2023 года, установить место нахождения ФИО3 не представило возможным. Согласно заявлению ФИО4 истец ФИО3 в спорном жилом помещении не проживал, участие в несении бремени на содержание жилого помещения не принимал. ФИО2 является супругой нанимателя и комитетом было принято решение о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма о включении её как члена семьи на основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 60, 67, 69 - 71 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени, уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним совместно его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения №31 от 28 ноября 2023 года была предоставлена квартира по адресу: *** для совместно проживания с сыном ФИО3

Дополнительным соглашением №1 от 4 апреля 2025 к договору социального найма жилого помещения №31 от 28 ноября 2023 года заключенного между ФИО4 и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Магдагачинского муниципального округа внесены изменения в договор социального найма, в качестве члена семьи нанимателя указана его супруга ФИО2 и вселена в жилое помещение.

Согласно отзыву Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Магдагачинского округа с заявлением за разрешением на вселение ФИО2 в спорное жилое помещение обращался только ФИО4

Доказательств того, что при регистрации в жилом помещении ФИО2 было получено письменное согласие ФИО3 суду не представлено.

Указанное обстоятельство подтверждено ФИО2 в судебном заседании.

В силу статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2025)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025).

Согласно разъяснениям в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении Жилищного кодекса Российской Федерации», если при вселении лица в жилое помещение не было получено согласие наниматели и членов его семьи, а также нарушены иные требования действующего законодательства, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица права члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, необходимыми условиями признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, являются согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Поскольку согласие истца на вселение ФИО2 в спорное жилое помещение получено не было, суд приходит выводу о признании дополнительного соглашения №1от 04.04.2025 года к договору социального найма №31 от 28.11.2023 года о включении ФИО2 в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя недействительным, как не соответствующего требованиям ч. ч. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ, что в свою очередь свидетельствует о том, что ФИО2 незаконно вселена в спорное жилое помещение и подлежит выселению.

Рассматривая требования истца о снятии ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, суд отмечает следующее.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31 мая 2016 года № 342 с 01 июня 2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.

Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области.

В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский» (с сентября 2023 г. наименование изменено на Межмуниципальное управление МВД России «Благовещенское»).

В соответствии с абз. 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, ответчик ФИО2 подлежит в императивном порядке снятию с регистрационного учета по указанному адресу на основании данного решения суда по вступлении его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3, - удовлетворить частично.

Признать недействительным дополнительное соглашение № 1 от 04.04.2025 года к договору социального найма жилого помещения № 31 от 28.11.2023, заключенное между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Магдагачинского муниципального округа и ФИО4, *** г.р.

Выселить ФИО2, *** г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 по указанному адресу, органом регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Е. Колмогорова

Решение в окончательной форме составлено 21 января 2026 года.