Дело № 2а-1830/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием: представителя административного истца ФИО5, представителя ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СЗ-Управление инвестиционных программ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий незаконными, признании незаконным постановления,

установил:

ООО «СЗ-Управление инвестиционных программ» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СЗ - Управление инвестиционных программ» списано по инкассовому поручению № в сумме 30 000 рублей, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства №-ИП. Данные постановления Общество не получало, следовательно не могло в добровольном порядке заплатить сумму взыскания. Вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный-пристав исполнитель ФИО1 возбуждает исполнительно производство №-ИП в размере 10 000 рублей за исполнительский сбор. О факте вынесения постановления №-ИП узнали через портал Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ, но постановление по почте не приходило. В связи с чем, просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 незаконными, признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, представитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, ходатайств об отложении либо с обязательным участием от сторон не поступало.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в административном иске, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 административные исковые требования не признала, суду пояснила, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, оно является законным и обоснованным, не подлежащим отмене, поскольку со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства доказательств исполнения требований исполнительного документа представлено не было, а также доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Положениями ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно положениям ст.6 названного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пункт 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Часть 1 статьи 105 названного Федерального закона определяет, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

По правилам ч.2 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела установлено, что врио начальника ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО7 вынесено постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, которым должник ООО «СЗ-Управление инвестиционных программ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «СЗ-Управление инвестиционных программ», предметом исполнения по которому является взыскание штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в размере 30 000 рублей.

В п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Кроме того, в п.4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительных документов без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Указанное постановление направлено должнику посредством доставки системы электронного документооборота ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, и согласно представленному скриншоту отчета об отправке постановление прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, а также уважительность причин неисполнения в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 в отношении ООО «СЗ-Управление инвестиционных программ» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Копия постановления направлена должнику посредством доставки системы электронного документооборота ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, и согласно представленному скриншоту отчета об отправке постановление прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с тем, что требование исполнительного документа выполнены в полном объеме, взыскание денежных средств подтверждается платежным поручением от должника № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «СЗ-Управление инвестиционных программ», предметом исполнения по которому является взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Таким образом, поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок должником требование исполнительного документа исполнено не было, доказательства, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска представлены не были, как не были представлены и доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, суд приходит к выводу о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора является законным.

Довод административного истца о не направлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства судом не принимается, поскольку опровергается материалами дела.

Следовательно, получив постановления о возбуждении исполнительного производства, должник был уведомлен о возникшем обязательстве в пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако таких документов должник не представил, сведений о невозможности исполнения решения суда в установленный срок судебному приставу-исполнителю не сообщил, с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда либо о приостановлении исполнительного производства истец не обращался.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя, административным истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «СЗ-Управление инвестиционных программ» о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права и свободы лица не были нарушены.

Учитывая фактические обстоятельства, суд находит, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «СЗ-Управление инвестиционных программ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Владимирова