№ 2-2394/2025

61RS0005-01-2025-0003657-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«17» июля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре судебного заседания Носовой А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области, представителя третьего лица УФСИН России по Магаданской области – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области, третье лицо: УФСИН России по Магаданской области, о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов, компенсации морального вреда,

у с т н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области, третье лицо: УФСИН России по Магаданской области, о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, процентов, компенсации морального вреда в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в период с 01 мая 2023 года по 12 мая 2025 года проходил службу в ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области в должности заместителя начальника учреждения, в звании подполковника внутренней службы. 12 мая 2025 года контракт о прохождении службы с ответчиком расторгнут в связи с достижением выслуги лет, дающей право выхода на пенсию. Истец указывает, что ему была установлена пятидневная рабочая неделя. Вместе с тем, являясь заместителем начальника учреждения, в соответствии с утвержденным графиком работы и суточными ведомостями надзора, истец привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в качестве ответственного по колонии от руководящего состава. Дежурство осуществлялось на территории колонии, на сутки с 09.00 часов до 09.00 часов следующего дня. В период за 2023 год истец отработал 176 часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, из которых 56 часов работы компенсированы дополнительными днями отдыха. Остаток некомпенсированных часов за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляет 120 часов, за которые просит выплату компенсации в сумме 287142,00 руб. Поскольку компенсация не выплачена в день увольнения, просил взыскать проценты в сумме 6033,91 руб. за период с 13 мая 2025 года по 18 июня 2025 года и с 19 июня 2025 года начислять проценты на сумму задолженности по день фактической выплаты задолженности. В связи с нарушением трудовых прав, заключающихся в невыплате спорных сумм, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска, пояснив суду, что о нарушении своих прав узнал из ответа от 16 июня 2025 года по видам довольствия, выплаченного ему, которое получил после обращения к ответчику.

Представитель ответчика ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской по доверенности, действующий также и в интересах третьего лица УФСИН России по Магаданской области исковые требования истца не признал, просил в иске истцу отказать. В обоснование позиции представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела, также сделал заявление о пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением регулируются специальными нормативными актами, в том числе, Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 197-ФЗ), а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

В силу абзаца первого статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" до принятия Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", вступившего в силу с 1 августа 2018 года, основания и порядок прохождения службы и увольнения сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы были урегулированы Положением о порядке прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, абзацем 4 статьи 44 которого предусматривалось, что в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии с положениями части 1 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 55 указанного Закона).

В силу части 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (часть 2 указанной статьи).

С 01 января 2013 года отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г ода N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы", который действовал до 03 октября 2021 года

Согласно пункту 17 Порядка от 27 мая 2013 года N 269, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

16 августа 2021 года приказом ФСИН России N 701 утвержден новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Приказ ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269 признан утратившим силу, поскольку приказом Минюста России от 5 августа 2021 года N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение N 11).

Указанным Порядком предусмотрено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 5).

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ (пункт 7).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 8).

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (пункт 11).Денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии с приказом, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной) (пункт 12).

Таким образом, для работников с ненормированным рабочим днем время, отработанное за пределами нормальной продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной работой, гарантии, предусмотренные законом для работников, работающих сверхурочно, на них не распространяются. За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, часы работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени отдельно не оплачиваются. Выплата денежной компенсации предусмотрена сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. За выполнение сотрудником уголовно-исполнительной системы с установленной пятидневной служебной неделей или ненормированным служебным днем служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставление денежной компенсации действующим приказом Минюста России от 5 августа 2021 года N 132 не предусмотрено.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец в период времени с 01 мая 2023 года по 12 мая 2025 года проходил службу в ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области в должности заместителя начальника учреждения, в звании подполковника внутренней службы. Истцу была установлена пятидневная рабочая неделя. Вместе с тем, являясь заместителем начальника учреждения, в соответствии с утвержденным графиком работы и суточными ведомостями надзора, истец привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в качестве ответственного по колонии от руководящего состава. Дежурство осуществлялось на территории колонии, на сутки с 09.00 часов до 09.00 часов следующего дня. В период за 2023 год истец отработал 176 часов, из которых 56 часов работы компенсированы дополнительными днями отдыха на основании рапорта истца. Остаток некомпенсированных часов составляет 120 часов.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что ему не произведена выплата денежной компенсации сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 120 часов за период прохождения службы в 2023 году.

Исходя из приведенных выше норм материального права сотрудник согласно п. 6 ст. 55 ФЗ 19 июля 2018 года N 197-ФЗ по желанию вправе выбрать, взять ему отгулы за неиспользованные часы сверхурочной работы, в выходные дни или получить денежную компенсацию. Также он может по желанию присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному отпуску - к любому, а не за текущий год, поскольку подобного ограничения законом не предусмотрено. Следовательно, истец вправе был присоединить дни дополнительного отдыха к любому ежегодному отпуску, либо получить компенсацию за неиспользованные часы за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и праздничные дни. Однако, истец в период службы у ответчика таким правом не воспользовался.

Вместе с тем, разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В судебном заседании представителем ответчика сделано заявление о пропуске истцом срока для обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 74 Федерального закона N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Поскольку вопросы взыскания задолженности по заработной плате и других выплат, причитающихся работнику не урегулированы законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы, следовательно, в данной части применению подлежат соответствующие нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Сроки обращения в суд, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, направлены на оптимальное согласование интересов сторон трудовых отношений и на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом, решающим данный вопрос с учетом всех обстоятельств конкретного дела, а отказ в восстановлении пропущенного срока - обжалован в вышестоящий суд.

Приведенная правовая норма во взаимосвязи с частью первой статьи 136 данного Кодекса предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка (определение Конституционного Суда Российской Федерации N 2658-0 от 25 ноября 2020 года).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора, будучи примерным, ориентирует суды на тщательное исследование всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд для разрешения спора.

Соответственно, часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, наделяющая суд правом восстанавливать пропущенные сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, во взаимосвязи с частью первой той же статьи предусматривает, что суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 56 постановления от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия, а именно: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Применительно к данному случаю отношения по выплате компенсации за работу в выходные и праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не носят длящегося характера, поскольку данная компенсация за работу в заявленные истцом дни не начислялась, между сторонами возник спор о праве на выплату такой компенсации.

В данном случае предметом спора являются не начисленные и не выплаченные работодателем суммы заработной платы за период 2023 года, что исключало возможность применения положений пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Для предъявления требований о взыскании не начисленной заработной платы срок исчисляется со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права - то есть со дня, следующего за датой, установленной для выплаты заработной платы работодателем (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, разрешая ходатайство ответчика о применении к заявленным исковым требованиям срока исковой давности, суд, руководствуясь статьями 392 и 140 Трудового кодекса Российской Федерации, исходит из того, что истец в течение спорного периода (2023 год) ежемесячно получал денежное довольствие в установленные сроки: с 20 по 25 число текущего месяца и ему выдавались расчетные листки, где указывалась сумма денежного довольствия и иные суммы, подлежащие выплате, следовательно, с момента получения денежного довольствия за каждый месяц спорных периодов истец знал, что денежная компенсация за службу сверх установленного времени, в выходные и праздничные дни, ему не выплачивается и не начисляется. В связи с этим суд критически относится к доводам истца о том, что о нарушении трудовых прав в части невыплаты ему денежной компенсации за службу сверх установленного времени, в выходные и праздничные дни, ему не выплачивается ему стало известно из ответа от 16 июня 2025 года на его обращение к начальнику УФСИН России по Магаданской области.

При этом, суд учитывает, что истец достоверно знал порядок привлечения к сверхурочной работе и работе в выходные и праздничные дни, правила внутреннего распорядка, основания и порядок получения компенсации за выполнение сверхурочной работы, обращаясь с такими рапортами в 2023 году, которые были удовлетворены и компенсированы днями отдыха в количестве 56 часов. Получая ежемесячно денежное довольствие по 25 число месяца, истец знал о том, что компенсация за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу, ему не выплачивается, рапорт на выплату денежной компенсации или предоставления дополнительных дней отдыха своевременно им не подавался, в то время, как в отсутствие рапорта о выплате денежной компенсации начисления не производятся.

Установив указанные выше обстоятельства и принимая приведенные выше нормы материального права, суд и пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации за работу сверх установленной нормы и работу в праздничные и выходные дни.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцу отказано, отсутствуют правовые основания для удовлетворения производных требований о взыскании процентов и компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области, третье лицо: УФСИН России по Магаданской области, о взыскании компенсации за выполнение служебной обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.