Дело № 2а-503/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Выкса 22 февраля 2023 г.
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием помощника Выксунского городского прокурора Ванюшиной Е.А., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, при секретаре Анохиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД РФ по г.Выкса Нижегородской области о частичной отмене административных ограничений
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ограничений, возложенных на него решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 07.07.2016, мотивируя свои требования тем, что отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 1 месяц за совершение ряда преступлений, в том числе особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ при опасном рецидиве, освобожден из мест лишения свободы 30.09.2016 по отбытии срока наказания. Решением Лукояновского районного суда от 07.07.2016 в отношении него был установлен административный надзор на весь срок погашения судимости сроком на 8 лет с возложением обязанностей являться на регистрацию 2 раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления, в свободное от работы время с 22 до 06 часов находиться по месту жительства, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. На профилактический учет встал в Отделе МВД по г.Выкса 03.10.2016, с августа 2021 г. к административной и уголовной ответственности не привлекался; соблюдал все установленные судом ограничения, с 26.01.2017 трудоустроен в ООО «Ц*», характеризуется положительно, прошло более половины срока административного надзора. В связи с чем просит отменить ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.
В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном иске, пояснил, что данное ограничение доставляет ему неудобства, поскольку работает по сменному графику, в том числе в ночную смену, кроме того, часть текста отсутствует.
Представитель Отдела МВД России по г.Выкса ФИО2 разрешение требований административного истца оставила на усмотрение суда, подтвердила, что нарушений после августа 2021 г. ФИО1 не допускалось, к административной и уголовной ответственности после указанного времени он не привлекался, характеризуется положительно, при проверках в ночное время всегда находился дома, на регистрацию являлся. Случаи привлечения к административной ответственности носили единичный характер, необходимости в сохранении данного ограничения для достижения целей административного надзора не имеется. Для того, чтобы иметь возможность оставаться на пребывание в ночное время в дачном доме административному истцу необходимо в каждом конкретном случае вносить изменения в учетные данные поднадзорного лица и внесения сведений об адресе, по которому следует осуществлять его проверку, с последующим обратным изменением при возвращении для проживания по месту жительства.
Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет по приговору Выксунского городского суда от 03.02.2009, в соответствии с которым ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений; освобожден из мест лишения свободы 30.09.2016 по отбытии срока наказания. Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 07.07.2016 в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет (на весь срок погашения судимости) с установлением ограничений и возложением обязанностей являться на регистрацию 2 раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления, в свободное от работы время с 22 до 06 часов находиться по месту жительства, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение не обжаловано и вступило в законную силу.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Закон N 64-ФЗ) со дня постановки его на учет - 03.10.2016 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, к моменту рассмотрения дела не истек (до 30.09.2024).
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно разъяснений, содержащихся в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.11 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Согласно ст.2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Законом (ч.3 ст.4 Закона N 64-ФЗ) возможность частичной отмены возложенных административных ограничений обусловлена в том числе соблюдением поднадзорным лицом установленных ему административных ограничений. Как следует из представленной справки по материалам дела административного надзора ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД по г.Выкса 03.10.2016, проверкам по месту проживания с целью контроля за исполнением возложенных судом административных ограничений подвергался 218 раз, нарушений не выявлялось. В период нахождения под административным надзором нарушение установленных ограничений ФИО1 было допущено однократно 08.08.2021 при выявлении его сотрудниками полиции в состоянии опьянения в общественном месте, после августа 2021 г. (в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ) к административной ответственности ФИО1 не привлекался, нарушений установленных ограничений не допускал. Характеризуется по месту жительства с положительной стороны, проживает с супругой, в употреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб на его поведение в быту не поступало. Также по месту работы в ОАО "Ц*" Поляков характеризуется исключительно с положительной стороны за время работы с 26.01.2017 по момент обращения с административным исковым заявлением.
Установленное судом административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время с учетом соблюдения им установленных ограничений и возложенных обязанностей на протяжении 6,5 лет нахождения под административным надзором к моменту рассмотрения административного искового заявления является чрезмерным, ограничивающим его право на свободу передвижения и выбор места пребывания с учетом наличия загородного дачного дома и возможности пребывать в нем в ночное время. При этом учитывается, что преступления, за которые он был осужден приговорами от 03.02.2009 и от 26.05.2009, были совершены не в ночное время. В рассматриваемом случае необходимость сохранения данного ограничения для достижения целей административного надзора отсутствует, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток в отношении ФИО1 в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 07.07.2016.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья – Корокозов Д.Н.