2а-2364/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» октября 2022 года с. Красная Горка

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы административного дела № 2а-2364\2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО2 угли об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по РБ (далее по тексту МРИ ФНС России № 4 по РБ) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 Остин угли об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что заместителем начальника межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан ФИО3 принято решение от 23.02.2021 г. № 233 о взыскании с ФИО2 Остин угли задолженности по налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеням, начисленным за несвоевременную плату обязательных платежей, в общей сумме 40 943,48 руб. В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление от 25.02.2021 № 226. Постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по РБ ФИО4 от 01.03.2021 г. в отношении ФИО2 Остин угли возбуждено исполнительное производство № 14302/21/02068-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований. Однако данная задолженность по состоянию на момент рассмотрения дела по существу, перед бюджетом со стороны ФИО2 Остин угли не погашена. Ссылаясь на положения Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административный истец просил установить ФИО2 Остин угли временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по названному исполнительному производству.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства был указан срок для представления возражений, относительно предъявленных истцом требований в случае несогласия с ними.

От ответчика ФИО2 Остин угли в установленный срок какие-либо возражения по заявленным требованиям не поступили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов в том числе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судом установлено, что заместителем начальника межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан ФИО3 принято решение от 23.02.2021 г. № 233 о взыскании с ФИО2 Остин угли задолженности по налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеням, начисленным за несвоевременную плату обязательных платежей, в общей сумме 40 943,48 руб.

В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление от 25.02.2021 № 226.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по РБ ФИО4 от 01.03.2021 г. в отношении ФИО2 Остин угли возбуждено исполнительное производство № 14302/21/02068-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику почтовым отправлением и согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте «Почта России» почтовое отправление адресату не вручено в связи с неявкой для его получения, и по истечении срока хранения, возвращено истцу.

Постановлением от 28.10.2021 г. исполнительное производство № 14302/21/02068-ИП передано в Нуримановское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.

Из материалов дела следует, что со стороны налогового органа и судебного пристава-исполнителя приняты возможные меры принудительного взыскания с должника ФИО2 Остин угли задолженности, составляющей 40 943,48 руб.

Однако данная задолженность по состоянию на момент рассмотрения дела по существу, перед бюджетом со стороны ФИО2 Остин угли не погашена.

Доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований, суду не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника ФИО2 Остин угли временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по РБ.

Применение такой меры, являющейся одной из мер принудительного исполнения, допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом того, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, суд взыскивает с Хурсандова АА.О. угли в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по РБ удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (документирован видом на жительство иностранного гражданина серии №, выданным <адрес> сроком действия до 25.01.2024 г.) до исполнения обязательств по исполнительному документу – решению Межрайонной ИФНС № 4 по Республике Башкортостан от 23.02.2021 г. № 233.

Взыскать с ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (документирован видом на жительство иностранного гражданина серии 82 №, выданным <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд РБ в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись ФИО1

Копия верна. Судья