Решение по делу № 2А-1750/2025 от 30.09.2025 | Чебаркульский городской суд (Челябинская область)

Дело №2а-1750/2025

УИД 74RS0043-01-2025-002337-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В.,

при секретаре Негодиной А.В.,

с участием прокурора Зыкиной И.С., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области – ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Чебаркульский» Челябинской области (далее - МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений: увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел с двух до четырех раз в месяц и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В основание заявленных требований указано, что приговором Пластского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1025/2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с применением мер административного ограничения: обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, два раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Группе по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Чебаркульский» с заведением дела административного надзора №. ФИО2 за время нахождения на учете как лицо, состоящее под административным надзором, на путь исправления не встал, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления. В целях проведения с ФИО2 индивидуальной профилактической работы и пресечения совершения правонарушений необходимо изменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (л.д. 3-6).

Представитель административного истца МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области - ФИО1 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям, суду пояснила, что изменение административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел до четырех раз в месяц вместо двух обязательных явок и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, необходимо для усиления контроля за поведением и образом жизни ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска об изменении административных ограничений.

Заслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области - ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора Зыкиной И.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо не снятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 Уголовного кодекса РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и ст. 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О и от 29 марта 2016 года № 545-О).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Пластского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде:

- Обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- Запрета выезда за пределы территории Челябинской области (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» с заведением дела административного надзора №.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих против порядка управления и общественной безопасности:

- Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Чебаркульский» Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 40);

- Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 41);

- Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Чебаркульский» Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 47);

- Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Чебаркульский» Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 50);

- Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Чебаркульский» Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 52);

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> со своей сожительницей ФИО7, официально не трудоустроен. За время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, профилактические беседы должного результата не дают. ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений. Также за время нахождения под административным надзором многократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть против порядка управления и общественной безопасности.

В соответствии с п.п. 29 - 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» положения ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО2, учитывая, что совершение ФИО2 административных правонарушений связано с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, которые свидетельствуют о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего, суд полагает, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений в будущем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения увеличив обязательную явку в орган внутренних дел с двух раз в месяц до четырех раз в месяц, а также запретив пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, возложив на ФИО2 обязанность 4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.