Решение по делу № 2А-21/2025 от 27.03.2025

Дело № 2а-21/2025

УИД 75RS0028-01-2025-000039-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Мироновой А.Ю.,

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

с участием представителя административного истца – следователя СО МО МВД России «Балейский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – заместителя прокурора Шелопугинского района Селезневой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Балейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

Установил:

Административный истец МО МВД России «Балейский» обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приговором Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2022 года ФИО2 осужден по ст.158 ч.2 п. «в», ст.314.1 ч.1 УК РФ, с учетом апелляционного постановления Забайкальского краевого суда от 27 марта 2023 года к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09 августа 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенные судимости за совершение средней тяжести и тяжкого преступлений (приговор Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского краевого суда от 07 июня 2018 года), срок погашения судимости 02 октября 2032 года.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 11 июня 2024 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения после 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Шелопугинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

02 октября 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПП по Шелопугинскому району МО МВД России «Балейский» с заведением дела об административном надзоре. После установления административного надзора, ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, и в течение одного периода совершил 3 административных правонарушения, предусмотренные ч.1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. На данное время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен.

Учитывая образ жизни ответчика, обстоятельства совершения ФИО2 правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 нуждается в индивидуальном профилактическом воздействии в виде, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий до конца срока административного надзора, установленного судом. Данные административные ограничения для ФИО2 будут представлять собой меру, направленную на предотвращение совершения повторных правонарушений и (или) иных преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В целях установления контроля за поведением поднадзорного лица ФИО2, предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, административный истец просит дополнить ФИО2 на срок до 02 октября 2032 года (до срока окончания административного надзора) ранее установленные ограничения – ограничениями в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (дискотек, концертов, увеселительных, игровых и развлекательных учреждений, ресторанов, баров, клубов, казино, ночных заведений);

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Представитель административного истца - следователь СО МО МВД России «Балейский» ФИО1, административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, пояснила, что ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, круг общения – лица, ранее судимые, нуждается в запрете посещения мест массовых мероприятий.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями был согласен.

Выслушав стороны, заключение прокурора – заместителя прокурора Селезневой А.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2022 года ФИО2 осужден по ст.158 ч.2 п. «в», ст.314.1 ч.1 УК РФ, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от <ДД.ММ.ГГГГ> к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-22, 23-24).

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 11 июня 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет и возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования – муниципального района «Шелопугинский район» Забайкальского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Административный надзор считать установленным со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 9-12).

09 августа 2024 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-<№> г. Чита УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д. 6, 40-41).

Судимость со ФИО2 не снималась, и как следует из положений п.п. «в, г» ч. 3 статьи 86 УК РФ на данный момент не погашена.

Из материалов дела установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, согласно постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № 63 Шелопугинского судебного района от 11 декабря 2024 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – по факту несоблюдения административного ограничения, установленного ему административным надзором, а именно нарушил запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 30-31).

Кроме того, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 63 Шелопугинского судебного района от 29 января 2025 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – по факту несоблюдения административного ограничения, установленного решением Ингодинского районного суда от 11.06.2024 года (обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения), а именно, 30 декабря 2024 года не явился для прохождения регистрации в пункт полиции по Шелопугинскому району Забайкальского края согласно установленного графика, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 32-34).

Кроме этого, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 63 Шелопугинского судебного района от 18 февраля 2025 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – по факту повторного в течение одного года совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдения административного ограничения, установленного ему административным надзором, а именно нарушил запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 35-37).

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и был подвергнут административным наказаниям, не обжаловал.

В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (статья 1 Федерального закона № 64-ФЗ).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установление дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, истец указал на неоднократные совершения ФИО2 в течение одного года административных правонарушений, в связи с чем, в целях профилактики совершения повторных правонарушений и преступлений, просил дополнительно запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (дискотек, концертов, увеселительных, игровых и развлекательных учреждений, ресторанов, баров, клубов, казино, ночных заведений), и участия в них, а также установить осужденному обязательную явку в виде четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО2 административных правонарушений является установленным.

Органом внутренних дел, ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, поступали жалобы и заявления в отношении ФИО2 в пункт полиции по Шелопугинскому району (л.д. 39).

Таким образом, учитывая, что ФИО2, имея непогашенные судимости за совершение преступления средней тяжести при наличии рецидива преступлений (приговор Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2022 года, с учетом внесенных изменений апелляционным постановлением Забайкальского краевого ссуда от 27 марта 2023 года) (л.д. 21-22, 23-24), а также за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений (приговор Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 07 июня 2018 года) (л.д. 27-29), в течение срока административного надзора в 2024-2025 годах, ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Суд полагает, что в период административного надзора ФИО2 нарушил условия отбывания административного надзора: совершил 3 административных правонарушения, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного ФИО2, а потому административные требования подлежат удовлетворению.

Указанные меры административного надзора, суд находит необходимыми и соразмерными, не нарушающими права и свободы осужденного ФИО2, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также будут способствовать осуществлению контроля со стороны органа внутренних дел за осужденным, и оказывать на него дисциплинирующее воздействие.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Балейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Балейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

К ранее установленным решением Ингодинского районного суда г. Читы от 11 июня 2024 года в отношении ФИО2 административным ограничениям дополнительно установить в отношении ФИО2 , <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (дискотек, концертов, увеселительных, игровых и развлекательных учреждений, ресторанов, баров, клубов, казино, ночных заведений).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Шелопугинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2025 года.

Судья

Шелопугинского районного суда: А.Ю. Миронова

Копия верна. Судья: А.Ю. Миронова