№ 2-1863/2025
64RS0047-01-2025-002361-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 и приведении фасада здания в первоначальное состояние,
установил:
комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился с иском к ФИО2 и приведении фасада здания в первоначальное состояние.
Требования истца мотивированы тем, что нежилое помещение площадью 72,7 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, помещение № принадлежит на праве собственности ФИО2 Указанное помещение расположено на первом этаже многоквартирного дома с кадастровым номером №, управление которым осуществляет ООО «РЭУ» ОГРН <***>. 24 марта 2025 года в рамках осуществления мероприятий по соблюдению Правил благоустройства выявлен факт самовольного изменения фасада многоквартирного дома в границах помещения, принадлежащего ФИО2, выразившееся в следующем: изменение цветового решения фасада цоколя многоквартирного дома (частичное изменение); изменение входной группы, в том числе козырька над входом, крыльца (в том числе перил), заполнение дверного проема; установлены информационные конструкции-короба. Сведения о согласовании указанных изменений в органе самоуправления отсутствуют. 27 марта 2025 года в адрес ФИО2 направлено письмо с требованием об устранении выявленных нарушений. Сведения об исполнении в комитете отсутствуют. На основании изложенного просит обязать ФИО2 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в границах нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> произвести работы по приведению фасада многоквартирного дома к общему архитектурному решению многоквартирного дома, в том числе цветовому решению и материалам отделки; произвести работы по приведению входной группы (крыльцо, заполнение верного проема) в первоначальное состояние согласно Эскизному проекту устройства салона красоты; произвести работы по демонтажу рольставней козырька над входом, а также конструкций-коробов «ADORA» и конструкции на боковом фасаде многоквартирного дома. В случае не исполнения решения суда взыскать судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день. Также взыскать с ФИО2 почтовые расходы в размере 384 рубля.
Представитель истца комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», ответчик ФИО2, представители третьих лиц администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», ООО «РЭУ», третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя истца, ответчика и третьих лиц.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 25 июня 2021 года № 90-725 «О Положении о комитете по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» решение вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры, художественного оформления и наружной рекламы (п 1.1), в том числе наделен полномочиями по проведению мероприятий по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (п. 3.4.6), согласованию изменений внешнего вида фасадов зданий (п. 3.4.8).
Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 г. № 45-326 внешний вид фасада здания, строения, сооружения, планируемого к изменению, подлежит согласованию с функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросам архитектуры (п. 3.1.3).
В соответствии с п. 2.17 Правил при эксплуатации фасадов не допускается произвольное изменение цветового решения, рисунка, толщины переплетов и других элементов устройства и оборудования фасадов, в том числе окон и витрин, дверей, балконов и лоджий, не соответствующее общему архитектурному решению фасада.
Кроме того, пунктом 2.16 Правил собственники и правообладатели зданий, сооружений, встроено – пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны согласовать изменения внешнего вида фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, элементов, устройством новых и изменением существующих оконных и дверных проемов, с функциональным структурным подтверждением администрации города Саратова по вопросам архитектуры.
Изменения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения должны производиться в соответствии с паспортом фасада здания строения, сооружения. Паспорт фасада здания строения, сооружения изготавливается в соответствии с формой, утвержденной функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросам архитектуры (п. 3.1.4).
В состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят: приямки, входы в подвальные помещения; входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.) (п. 3.1.8).
Собственники и иные правообладатели зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны: согласовывать изменения внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, нанесении надписей и графических изображений (граффити) (п. 3.1.13).
При эксплуатации зданий, строений, сооружений не допускается: самовольное изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в самовольной установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, с нарушением паспорта фасада здания, строения, сооружения, самовольном нанесении надписей и графических изображений (граффити) (п. 3.1.14).
Пунктом 6.11.3 ГОСТ Р 56192-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утв. приказом Госстандарта от 27 октября 2014 г. №1444-ст, установлена обязанность по подготовке на фасад многоквартирного дома паспорта фасада, который является частью технической документации.
На основании ч.1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, помещение № (л.д. 11-13).
Указанное помещение расположено на 1 этаже многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Государственной жилищной инспекции <адрес>, управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «РЭУ» ОГРН <***>.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, в том числе фасады.
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В отношении решения вопросов владения и пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме предусмотрен специальный порядок, а именно решение вопросов путем проведения общего собрания собственников помещений (ст. 44 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в пп. «в» и «г» п. 2 ч. 1 уточняют, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Согласно акту от 24 марта 2025 г. установлено, что в нарушение п. 3.1.3 Правил в границах нежилого помещения с кадастровым номером № в многоквартирном доме, без согласования с уполномоченным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» проведены работы по изменению фасада с отступлениями от проекта (архивный № 25-Окт-03), а именно: форма козырька над входом не соответствует проекту, отсутствует парапет на козырьке, несоответствие заполнения дверного проема; изменено цветовое решение цоколя; перила крыльца иной формы, цветовое решение крыльца не соответствует проектному; проектом не предусмотрена установка рекламного короба; цвет бокового фасада в границах помещения не соответствует общему цветовому решению многоквартирного дома по адресу: <...> и Ванцетти, дом № 23 (л.д. 15-19).
Вместе с тем в архиве комитета имеется Эскизный проект Устройства салона красоты по <адрес>, арх-25-Окт-03 (л.д. 20-30).
27 марта 2025 года в адрес ФИО2 направлено письмо с требованием об устранении выявленных нарушений (л.д. 31-32).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором
По правилам ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО2 не представлено доказательств согласования перепланировки и реконструкции с органом местного самоуправления и собственниками.
Таким образом, произведенные изменения фасада здания, являющегося частью общего имущества многоквартирного дома, проведены без согласования с администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов», Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» и при отсутствии согласия всех собственников многоквартирного дома № <адрес>, в связи с чем, они являются незаконными.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом этого и положений ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым обязать ФИО2 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в границах нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> произвести работы по приведению фасада многоквартирного дома к общему архитектурному решению многоквартирного дома, в том числе цветовому решению и материалам отделки; произвести работы по приведению входной группы (крыльцо, заполнение верного проема) в первоначальное состояние согласно Эскизному проекту устройства салона красоты; произвести работы по демонтажу рольставней козырька над входом, а также конструкций-коробов «ADORA» и конструкции на боковом фасаде многоквартирного дома.
Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
По заявлению истца, с учетом фактических обстоятельств дела, социального статуса и материального положения ответчиков суд полагает возможным в случае неисполнения судебного решения по каждому требованию в установленный судом срок взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Саратов» судебную неустойку в размере 500 рублей в день, со дня следующим за днем добровольного исполнения решения, до дня фактического исполнения судебного акта.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя и связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, а также другие признанные судом необходимые расходы.
В судебном заседании установлено, что комитетом по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» понесены почтовые расходы в размере 384 рубля 00 копеек (л.д. 33-35).
Данные расходы являются связанными с рассмотрением дела и подлежащими взысканию с ФИО2
В силу ст.ст. 98 и 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить частично.
Обязать ФИО2 (паспорт №) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в границах нежилого помещения с кадастровым номером 64№ по адресу: <адрес> произвести работы по приведению фасада многоквартирного дома к общему архитектурному решению многоквартирного дома, в том числе цветовому решению и материалам отделки.
В случае не исполнения судебного решения в установленный судом срок, взыскать с ФИО2 (паспорт № в пользу муниципального образования «Город Саратов» судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей в день, со дня следующим за днем добровольного исполнения решения, до дня фактического исполнения судебного акта.
Обязать ФИО2 (паспорт №) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в границах нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <...> и Ванцетти, дом № 23 произвести работы по приведению входной группы (крыльцо, заполнение верного проема) в первоначальное состояние согласно Эскизному проекту Устройства салона красоты по <адрес>, арх-25-Окт-03.
В случае не исполнения судебного решения в установленный судом срок, взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу муниципального образования «Город Саратов» судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей в день, со дня следующим за днем добровольного исполнения решения, до дня фактического исполнения судебного акта.
Обязать ФИО2 (паспорт №) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в границах нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> произвести работы по демонтажу рольставней козырька над входом, а также конструкций-коробов «ADORA» и конструкции на боковом фасаде многоквартирного дома.
В случае не исполнения судебного решения в установленный судом срок, взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу муниципального образования «Город Саратов» судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей в день, со дня следующим за днем добровольного исполнения решения, до дня фактического исполнения судебного акта.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу комитета по управлению имуществом «Города Саратов» почтовые расходы в размере 384 (триста восемьдесят четыре) рубля 00 копеек.
В удовлетворении остальной части иска к ФИО2 (паспорт №) отказать.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 23 июля 2025 г.
Судья /подпись/ О.И. Монина