Дело № 2а-1-226/2023 (М-211/2023)

УИД 82RS0002-01-2023-000252-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 07 декабря 2023 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе председательствующего судьи ЦыгановойС.С., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Тигильского РОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав заявленные требования тем, что на исполнении в Тигильском РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №34 Тигильского судебного района Камчатского края, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». По мнению истца, незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются.

С учётом изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тигильского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО А.И.НБ., выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника ФИО2 за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непроведении проверки её имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Тигильского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес проживания/регистрации должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В соответствии сч.7ст.150КАС РФ,если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1)об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2)об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (ч.2 ст.227 КАС РФ).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Тигильское районное отделение судебных приставов УФСП по Камчатскому краю и ЧАО поступил судебный приказ, вынесенный мировым судьёй судебного участка № Тигильского судебного района Камчатского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 78540руб. 88 коп. в пользу АО«ОТП Банк».

Помимо указанного исполнительного производства, в отношении должника имеется ещё 5 исполнительных производств в пользу взыскателей четвёртойочереди на общую сумму 205675,89 руб., в рамках которых в целях установления имущественного положения должника на основании положений ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

По сведениям, представленными кредитными организациями, установлено, что за должником зарегистрированы счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ БАНК», ООО «Почта банк». Судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках. Однако денежные средства, достаточные для погашения сумм задолженностей в полном объёме, на счетах должника отсутствуют.

С должника частично взыскано и перечислено в пользу взыскателя 10350,92 руб.

По информации, предоставленной ГИМС, Росреестром, движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. По информации, поступившей из Пенсионного фонда по Камчатскому краю, ФИО2 не трудоустроена, пенсионером по старости не является, инвалидности не имеет. В связи с указанным постановление об удержании из заработной платы должника (или иного дохода) начальником отделения не выносилось.

Также судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлялись запросы в отношении должника ворганы ЗАГС, на которые получены ответы о том, что в отношении ФИО2 сведения отсутствуют.

Согласно сообщению отдела по работе с гражданами РФ Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю ФИО2 зарегистрирована по адресу: 688600, <...> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник ФИО2 по месту регистрации не проживает около 13 лет. По указанному адресу проживает дед должника – ФИО3 Имущество, принадлежащее должнику, по указанному адресу не установлено. Со слов ФИО3, ФИО2 проживает в <...>, улица Лесная, <адрес>.

Для проверки информации о фактическом месте проживания должника ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлялись поручения в Елизовское районное отделение судебных приставов (далее – Елизовское отделение). Елизовским отделением поручение исполнено ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки факта проживания должника по адресу: <...>, установлено, что должник проживает по указанному адресу.

В связи с установлением фактического места жительства должника в Елизовском районе и отсутствием имущества по месту регистрации ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП передано для дальнейшего исполнения в Елизовское отделение, о чём вынесено и направлено в адрес взыскателя соответствующее постановление.

В силу ч.5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника либо его имущества по исполнительным документам, содержащимся другие требования, к которым относятся требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе объявить только по заявлению взыскателя.

Розыск должника и его имущества судебным приставом исполнителем не объявлялся, так как с таким заявлением взыскатель не обращался.

Таким образом, довод административного истца о том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, не нашёл своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Обеспечение прав сторон на получение информации по исполнительному производству и участие в исполнительном производстве установлено ч.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направления сторонам исполнительного производства всех процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Кроме того, информацию о том, какие исполнительные действия приняты по конкретному исполнительному производству, можно получить на официальном Интернет-сайте «ФССП России», зарегистрировав личный кабинет.

В связи с изложенным требования административного истца в части обеспечения направления в его адрес всех процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, так же признаются судом необоснованными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий предпринимал необходимые меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Поскольку при рассмотрении дела не установлен факт невыполнения судебным приставом-исполнителем возложенных на него законом обязанностей, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Тигильского РОСП А.И.НБ., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Судья подпись С.С.Цыганова

Копия верна:

Судья С.С.Цыганова

Секретарь

судебного заседания ФИО4