Решение по делу № 2-2408/2023 от 27.11.2023 - о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени, о взыскании процентов за нарушение сроков выплаты денежной компенсации, о взыскании компенсации морального вреда.

Дело № <данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Карейва Н.Б.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 27 ноября 2023 года гражданское дело по иску <данные изъяты> к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омскому району Омской области о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени, о взыскании процентов за нарушение сроков выплаты денежной компенсации, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Б.А.В. обратился в суд к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омскому району Омской области с требованиями о взыскании денежной компенсации в размере 283798 рублей 84коп. за работу сверх установленной продолжительности служебного времени за период с 01.01.2022 по 30.04.2023, взыскании процентов за нарушение сроков выплаты денежной компенсации в размере 562 руб.87коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать денежную компенсацию в размере 510272 рубля 31коп. за работу сверх установленной продолжительности служебного времени за период с июня 2020 по июль 2023, взыскать проценты за нарушение сроков выплаты денежной компенсации в размере 1012 рублей 04коп., взыскать компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнений указал, что в период времени с 01.06.2020 года по 01.08.2023 он проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского (водителя) взвода (комендантского) по охране объектов ОВД ОМВД России по Омскому району. Приказом <данные изъяты> он уволен из органов внутренних дел по п. 4 ст. 82 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Согласно приказу выслуга лет на момент увольнения составляет 31 год 03 месяца 03 дня в календарном исчислении. Считает, что в день увольнения ответчик не произвел в установленном порядке расчет всех выплат, причитающихся ему согласно Трудовому законодательству РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 53 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику ОВД установлена 40 часовая рабочая неделя. Федеральный закон, регулирующий порядок прохождения службы в органах внутренних дел, разделяет понятие ненормативный служебный день и работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Осуществление им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в составе дежурной следственно-оперативной группы не подпадает под правовое регулирование работы в рамках ненормативного рабочего дня, так как он привлекался к указанной работе регулярно на основании утвержденных графиков дежурств, а соответственно характер выполнения должностных обязанностей выполнения должностных обязанностей не носил вынужденного эпизодического характера. Эпизодически он привлекался к несению службы в рамках ненормированного служебного дня для осуществления охраны общественного характера и т.д. Выполнение им обязанностей в составе следственно-оперативной группы подпадает под определение сверхурочной работы, которая в соответствии с ч. 1 ст. 99 ТК РФ понимается работой, выполненная работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневная работа (смена), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не меньше времени, отработанного сверхурочно. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Порядок выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха установлен в пп.61-67 Приказа МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Размер оплаты одного часа работы сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени равен размеру месячного денежного содержания /29,4(среднемесячное число календарных дней равен 1день/8 часов(период рабочего времени), далее *2 (оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Далее полученная сумма умножается на количество часов переработки. Таким образом, ежемесячный расчет сумм оплаты одного часа работы сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с 01.06.2020 по 31.07.2023 составляет: в июне 2020 г. - 282,43 рубля, в июле 2020 г. - 405,66 рубля, августе 2020 г. - 421,02 рубля, сентябре 2020 года 261,79 рублей, октябре 2020 года - 270,59 рублей, ноябре 2020 года - 273,63 рубля, декабре 2020 года 496,02 рубля; январе 2021 года -271,73 рубля, феврале 2021 года - 268,57 рубля, марте 2021 года - 284,38 рубля, апреле 2021 года -273,83 рубля, май 2021 год - 268,8 рублей, июне - 268,57 рублей, июле 2021 года - 374,71 рублей, августе 421,17 рублей, сентябре 2021 года 396,12 рублей, октябре 2021 года - 286,6 рублей, ноябре 2021 года - 377,20 рублей, декабре 2021 года - 474,30 рублей; январе 2022 года - 282,48 рублей, феврале 2022 года -278,54 рублей, марте 2022 года - 283,14 рублей, апреле 2022 года - 294,74 рублей, май 2022 года - 283,04 рубля, июне 2022 года - 293,14 рубля, июле 2022 года - 294,77 рубля, августе 2022 - 278,54 рубля, сентябре 2022 года - 434,42 рубля, октябре 2022 года - 412,95 рублей, ноябре 2022 года - 378,16 рублей, декабре 2022 года - 686,26 рублей; январе 2023 года - 304,19 рублей, феврале 2023 - 337,59 рублей, марте 2023 года 316,8 рублей, апреле -304,18 рублей, мае 2023 года - 310,65 рублей, июне 2023 года - 311,86 рублей, июле 2023 года - 311,36 рублей.

Согласно п. 24 Приказа № 200 ДСП от 12.04.2013 продолжительность несения службы каждой дежурной смены составляет 24 часа. Согласно табелям учета рабочего времени в период с 01.06.2020 по 31.07.2023 он отработал 1634 часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в связи с чем размер ежемесячных компенсационных выплат составляет 510 272,31 рубля. За нарушение срока выплаты денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени просит взыскать проценты за период с 01.08.2023 по 07.08.2023 в размере 1012,04 рублей, из расчета 510272,31*7*1/300*8,5%.

06.06.2023, 21.06.2023 им были поданы рапорты на имя начальника ОМВД России по Омскому району о предоставлении ему дополнительного времени отдыха за отработанные сверхурочно дни, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01.01.2022 по 30.04.2023, которые оставлены руководством без удовлетворения.

31.07.2023 им был подан рапорт о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, согласно табеля учета рабочего времени за апрель 2023 - июль 2023 года, которое оставлено руководителем без удовлетворения.

Истец Б.А.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным исковом заявлении с учетом их уточнений. Дополнительно суду пояснил, что расчеты произведены на основании приказа <данные изъяты>, согласно п. 11 данного Приказа сотрудник может взыскивать заработную плату за три года. Истцом установлена переработка на основании графиков работы. Считает, что рабочее время составляет 24 часа, которые должны оплачиваться в полном объеме, 4 часа отдыха работник не использует, так как работник всегда готов выехать по вызову. В течение всей работы истец никогда не получал за переработку. В п. 64 Приказа № 181 указано, что на переработку должны начисляться все должностные надбавки для оплаты такой переработки, однако, работодатель считает один только оклад без надбавок. Моральный вред причинен истцу незаконными действиями работодателя.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД РФ по Омскому району по доверенности К. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление с учетом их дополнений. Заявила ходатайство о применении срока исковой давности. Согласно ч. 1 ст. 108 ТК исключается время на обед и ужин. Истец с рапортами к руководителю не обращался, в связи с чем, не может обращаться с требованиями о выплате за переработку за 3-х годичный срок. Относительно требования о взыскании морального вреда указала, что истцом не доказаны обстоятельства причинения ему моральных страданий. В период с 2002 года по 2022 год истец неоднократно награждался, что доказывает уважительное отношение работодателя к истцу.

В судебном заседании, опрошенная в качестве специалиста, К. пояснила, что она работает в ОМВД России по Омскому району бухгалтером. В соответствии с приказом она заносит данные, на основании которых расчет производится автоматизировано. Денежное довольствие всегда одинаковое, независимо от выходных, больничных. При 40 часовой рабочей недели в году 1973 рабочих часа делится на 12 месяцев, получается среднечасовая ставка в размере 164,42 рубля в 2023 году. Оклад необходимо делить на 164,42 рубля, а затем умножить на отработанные часы. Сведения об отработанных часах передают сотрудники отдела кадров в виде часовой переработки, а затем бухгалтеры умножают на среднечасовую ставку. Денежное довольствие складывается из должностного оклада, который складывается из звания, выслуги лет, после чего на полученную сумму начисляется районный коэффициент. Есть выплаты и надбавки, на которые районный коэффициент не начисляется.

Опрошенный, в качестве специалиста, Н. суду пояснил, что он работает в ОМВД России по Омскому району, с октября 2022 года временно исполнял обязанности командира взвода (комендантского) по охране объектов ОВД, с 01.02.2023 работает в должности командира. Он регулирует график работы, устраняет технические неисправности. График работы при комплекте по штату в количестве 20 человек, из которых 16 человек водительский состав, 4 человека работают на пропускной системе. В период работы Б. график был сутки через двое. Табели учета рабочего времени ведет он, которые в последующем он передавал в отдел кадров, где их проверяли. Ранее ему поясняли, что водительский состав работает сутки через двое, что составляет 18 часов работы, в случае работы сутки через трое - 20 часов работы. По приказу ДПС установлено, что в сутках определены часы отдыха.

Опрошенный в качестве специалиста А.. суду пояснил, что с 04.09.2023 он работает в отделе кадров, куда приносят уже готовый табель учета рабочего времени, на основании которого производится оплата. В табели проставлено и день, и ночь. 40 часовая рабочая неделя на Брусковского не распространяется, у него суточное несение службы, перерывы на прием пищи следует убирать, у него смена составляет 22 часа. График работы на месяц формируется, однако, по графику работник мог не выходить, табель рабочего времени составляется по фактическому выходу на работу.

Опрошенный в качестве специалиста, Ж.., суду пояснил, что с июня 2023 года он работает заместителем начальника полиции, ранее он работал начальником дежурной части. Водительский состав - это комендантский состав на основании приказа <данные изъяты> года, который относится к дежурной следственно-оперативной группе. График работы у данной группы исчисляется в сутках с 08-00 часов до 08-00 следующего дня. График работы при трехсменном графике - сутки через трое с установлением 4 часа отдыха, при четырех-сменном графике работы сутки через двое составляет 6 часов отдыха. С 22-00 часов до 6-00 часов это оплата ночного времени. При сменном графике, должен быть час на сон, который не оплачивается. На дежурство заступают две оперативно-розыскной группы, распределяется нагрузка, время на отдых зависит от рабочего времени и служебной обстановки.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям трудовой книжки <данные изъяты> <данные изъяты> принят на службу в органы внутренних дел на основании приказа РОВД <данные изъяты>.

Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел от 01.03.2012, заключенному между ОМВД России по Омскому району и Б.., последний принят на должность полицейского-водителя комендантской группы отделения полиции <данные изъяты>, старшиной полиции.

Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел от 15.06.2023, заключенному между ОМВД России по Омскому району и Б., истец принят на должность полицейского-водителя комендантской группы отделения полиции <данные изъяты>, старшиной полиции.

Приказом начальника ОМВД России по Омскому району от <данные изъяты> л/с в соответствии с Федеральным законом РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российский Федерации» расторгнут контракт и уволен из органной внутренних дел: старшина полиции Б., (<данные изъяты> по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 02 августа 2023 года. Выслуга лет по состоянию на 02 августа 2023 года в календарном исчислении составляет 31 год 03 месяца 03 дня, в льготном исчислении нет. Выплатить компенсацию за неиспользованный в 2023 году основной отпуск за стаж службы в ОВД в количестве 8,75 календарных дней. Выплатить единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно ст. 37 Конституции РФ граждане РФ вправе свободно выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

С учетом особого правого статуса сотрудников органов внутренних дел, обусловленного спецификой правоохранительной службы, регулирование отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел осуществляется на основании Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящими Федеральными законами;

Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В силу ч. 6 ст. 53 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с ч. 10 ст. 53 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха регулируется приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 (ред. от 30.01.2023) "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации"

Пунктом 275 указанного Порядка установлено, что сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Согласно п. 277 указанного Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <1>, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Согласно п. 284 указанного Порядка Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Пункт 285 Порядка устанавливает, что Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно п. 286 Порядка сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Пунктом 287 Порядка предусмотрено, что привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.

Согласно п. 293 Порядка следует, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В силу п. 61 указанного Приказа сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни

Согласно п. 64 Приказа размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Исходя из приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотруднику должно быть предоставлено время отдыха, и лишь по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха либо выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени к руководству ОМВД России по Омскому району до июня 2023 года не обращался.

Факт обращения истца к руководству 06.06.2023, 21.06.2023, 31.07.2023 с рапортом о предоставлении дней отдыха за отработанные сверхурочные дни, а так же о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, ответчиком не опровергнут. Рапорт истца оставлен руководством без внимания.

Таким образом, до увольнения истца ни дни отдыха, ни компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не были предоставлены, что подтверждается пояснениями ответчика, а также представленными в материалы дела доказательствами, следовательно, при увольнении, не предоставленные дни отдыха, должны быть компенсированы выплатой денежной суммы.

Приведенные нормы не предусматривают сроки предоставления сотруднику дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности либо сроки, в течение которого сотрудник должен выразить желание о присоединении дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску, и нарушением права сотрудника будет отказ в предоставлении дней отдыха (отпуска) либо отказ в выплате денежной компенсации по рапорту сотрудника.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В обоснование своих возражений относительно требований истца о взыскании компенсаций за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, ответчик заявляет о пропуске 3-х месячного срока исковой давности для взыскания денежной компенсации по заявленным требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникорганов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Поскольку законодательством не предусмотрены сроки, в течение которых сотрудник должен выразить желание о присоединении дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску, истец имел право обратиться с соответствующим рапортом в любое время до его увольнения, таким образом, срок для обращения с настоящими исковыми требованиями начинается с момента его увольнения, следовательно, истцом срок исковой давности не пропущен, составляет 1 год, с исковыми заявлениями истец обратился в суд 08.08.2023.

Вместе с тем, суд полагает, что поскольку трудовым законодательством установлен специальный срок защиты нарушенных прав по индивидуальным трудовым спорам, то период исчисления денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени подлежит исчислению с 01.08.2022 по 31.07.2023.

Из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени, графиков дежурств, в период времени с 01.08.2022 по 31.07.2023 Б. привлекался к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени: в январе 2023 года - 64 часа, в феврале 2023 года 37 часов, в марте 2023 года - 17 часов, в апреле 2023 года - 20 часов, в мае 2023 года - 59 часов, в июне 2023 года - 43 часа, в июле 2023 - 47 часов и всего составляет 319 часов или 13 дней.

Указанные данные получены, исходя из производственного календаря за 2022 год, 2023 год, в котором указана норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе.

Январь 2023 - норма 136 час, отработано 200 час., февраль 2023 - норма 143 час, отработано 180 час, март 2023 - норма 175 час, отработано 192 час, апрель 2023 - норма 160 час, отработано 180 час, май 2023 - норма 168 час, отработано 219 час, июнь 2023 - норма 168 час, отработано 211 час., июль 2023 - норма 168 час, отработано 215 час.

В период с августа 2022 по декабрь 2022 года сверх установленной продолжительности служебного времени не выявлено.

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержден приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с п. 64 Порядка размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Среднемесячное число календарных дней составляет 29,4.

В соответствии с карточкой - справкой сумма оклада Б. составляла 41 117 рублей.

Следовательно, денежная компенсация за период с 01.08.2022 по 31.07.2023 составляет 18 180 рублей 98 копеек, из расчета 41 117/29,4*13 дней.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Постановлением от 11.04.2023 № 16-П Конституционный Суд дал оценку части первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Конституционный Суд признал не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому судебным толкованием, не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

В постановлении указано на необходимость впредь до внесения надлежащих законодательных изменений, предусмотренные проценты (денежная компенсация) взыскивать с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Задержка выплаты денежной компенсации Б. составляет 118 дней (с 02.08.2023 по день вынесения судом решения).

Размер компенсации за задержку выплат Б. составляет 1 817,4 рублей, которая определена следующим образом: компенсация = сумма задержанных средств*1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки*количество дней задержки выплаты

Период

Ставка %

Дней

Компенсация

02.08. - 14.08.2023

8,5

13

133,93

15.08.-17.09.2023

12

34

494,5

18.09.-29.10.2023

13

42

661,75

30.10-27.11.2023

15

29

527,22

Итого:

1817,4

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Б.

При этом по правилам ст. 236 Трудового Кодекса РФ указанные проценты подлежат также взысканию с 28.11.2023 по день выплаты взысканных судом денежных сумм.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд полагает, что в связи с несвоевременной выплатой денежной компенсацией за работу сверх установленной продолжительности служебного времени, действиями ответчика истцу был причинен моральный вред.

Учитывая степень и характер нравственных страданий истца, принимая во внимание степень вины ответчика, с учётом фактических обстоятельств дела, при которых причинён моральный вред, а также с учётом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье расходы, присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в местный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в размере 848 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омскому району Омской области в пользу <данные изъяты> денежную компенсацию за работу сверх установленной продолжительности служебного времени за период с июля 2022 по июль 2023 года в размере 18 180 рублей 98 копеек, проценты за нарушение сроков выплаты денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени за период с 02.08.2023 по 27.11.2023 в размере 1 817 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда 5000 рублей.

Проценты в порядке ст. 236 ТК РФ подлежат взысканию с 28.11.2023 по день выплаты истцу взысканных денежных средств в размере 18180 рублей 98 копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омскому району Омской области в местный бюджет оплату госпошлины в размере 848 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2023