Дело № 2-947/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Савельевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Элисты о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации г.Элисты, мотивируя тем, что он является арендатором земельного участка категории земель населенных пунктов и предназначенного для обслуживания автотранспорта, площадью 423 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается договором аренды от 22 апреля 2015 г. №427/2015, сроком до 25 марта 2025 г. Администрацией г.Элисты Республики Калмыкия истцу было выдано разрешение на строительство здания гаражей (блок № 3) №08-RU 08301000-239-2017 от 04 мая 2017 г. В период действия разрешения на строительство и договора истец осуществил строительство своими силами 10 гаражных боксов, общей площадью 267,1 кв.м. 10 января 2023 г. истец обратился в Администрацию г.Элисты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 12 января 2023 г. Администрацией г.Элисты выдан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду того, что здание гаражей уже построено, строительство завершено. Из экспертного заключения, подготовленного ИП ФИО2 от 06 февраля 2023 г., здание гаражей (Литера блок №3), общей площадью 267,1 кв.м, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц. Строительные конструкции соответствуют современным требованиям нормативно-технической документации строительства. Здание пригодно для эксплуатации в соответствии с целевым назначением. Согласно отчету №М-2/3 от 09 февраля 2023 г., составленному независимым оценщиком ФИО3, рыночная стоимость гаража составляет 1 309 000 руб. Просит признать право собственности на самовольное строение – здание гаражей блок № 3, общей площадью 267,1 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, состоящее из: гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,1 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,9 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,9 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,8 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,2 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,6 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,2 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,8 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,5 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 25,1 кв.м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. В адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Администрации г. Элисты, извещенный о слушании дела в порядке главы 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление представитель Администрации г.Элисты просил в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что истцом не представлены доказательства об отсутствии нарушений прав и интересов других лиц, представленное истцом строительно-техническое заключение не является экспертным.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, конституционное право гражданина иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им может быть ограничено только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты - в статье 12 этого Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.
По смыслу ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как усматривается из материалов дела, 22 апреля 2015 г. между Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты и ФИО1 заключен договор № 472/2015 аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г.Элиста, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 700 кв.м, предназначенного для строительства гаражей, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на срок с 26 марта 2015 г. по 25 марта 2025 г. (л.д.10-12).
Из акта приема-передачи в аренду земельного участка следует, что арендодатель - Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты передал, а арендатор – ФИО1 принял с 22 апреля 2015 г. земельный участок площадью 700 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, южнее и юго-западнее корп.№1 (л.д. 14).
Дополнительным соглашением к договору аренды №472/2015 от 16 сентября 2015 г. слова в договоре: «с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 700 кв.м, предназначенный для строительства гаражей, расположенный по адресу: <данные изъяты> заменены словами: «с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 968 кв.м, предназначенный для строительства гаражей, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Дополнительными соглашениями к договору аренды №472/2015 от 14 декабря 2015 г., 28 апреля 2016 г. на основании постановлений Администрации г.Элисты от 23 ноября 2015 г. №5872 «Об утверждении схемы расположения земельных участков», от 29 марта 2016 г. №550 «О присвоении адреса» слова в договоре: <данные изъяты> заменены словами:
- «земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 273 кв.м – РФ, <данные изъяты>;
- «земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 423 кв.м – РФ, <данные изъяты>;
- «земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 272 кв.м – РФ, <данные изъяты>;
с видом разрешенного использования: для строительства гаражей.04 мая 2017 г. Администрацией г.Элисты Республики Калмыкия выдано письменное разрешение №08-RU 08301000-239-2017 на строительство здания гаражей (Блок № 3) на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Срок действия разрешения - до 10 мая 2018 г. Действие указанного разрешения продлено до 10 мая 2019 г. (л.д.20-21).
Согласно техническому паспорту, составленному МУП «Архитектурно-планировочное бюро г.Элисты» по состоянию на 22.11.2022 г., из ситуационного плана следует, что в пределах границ земельного участка по адресу: <данные изъяты>, расположен объект недвижимости – здание гаражей (Блок №3), общей площадью 267,1 кв.м, состоящее из: гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,1 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,9 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,9 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,8 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,2 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,6 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,2 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,8 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,5 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 25,1 кв.м., (л.д.46-51).
Градостроительным планом земельного участка №RU08301000-03/16-72 предусмотрено строительство гаражей на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> (л.д.52-56).
В соответствии с отчетом №М-2/3 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, подготовленного ООО «Экспертный Центр», рекомендуемая величина рыночной стоимости оцениваемого объекта: здание гаражей (Блок №3), общая площадь 267,1 кв.м, назначение: нежилое, расположенное по адресу: <данные изъяты>, составляет 1 309 000 руб.
Как следует из строительно-технического заключения эксперта №027/02, составленного ФИО9 от 06 февраля 2023 г., на основании проведенных мероприятий по техническому обследованию исследуемый объект: здание гаражей (Литер А – Блок №3), общей площадью 267,1 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, является объектом капитального строительства и недвижимого имущества, так как железобетонный фундамент имеет прочную связь с грунтом основания, а несущие стены имеют жесткую фиксацию с фундаментом и перекрытием. Возведенное здание гаражей соответствует требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2020 «Каменные и агрокаменные» конструкции, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Здание гаражей эксплуатируется на выделенном под строительство земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Примененные строительные конструкции и материалы на возведенном объекте гаражей (Литер А – Блок №3), общей площадью 267,1 кв.м, расположенном по адресу: <данные изъяты>, соответствуют индивидуальному проекту, разработанному ООО «Проект-Бетонинвест», <...> г. На период обследования несущие конструкции здания гаражей эксплуатируются в нормативном техническом состоянии, деформаций в ответственных ограждающих конструкциях не выявлено. Здание гаражей возведено в полном объеме, инженерные системы в виде электроснабжения эксплуатируются в исправном состоянии. Сохранение и дальнейшая эксплуатация обследованного объекта не создает угрозы жизни и здоровья граждан. (л.д.23-45).
В письменном отзыве на исковое заявление представитель Администрации г.Элисты указал, что заключение строительно-технической экспертизы, проведенное ФИО9, не является экспертным, при исследовании представители Администрации г.Элисты не присутствовали, имеются сомнения в компетенции лиц, проводивших экспертизу, поскольку не произведен замер глубины фундамента.
Между тем, оснований не доверять заключению эксперта ФИО9 суд не усматривает, поскольку указанное экспертное заключение выполнено экспертом, имеющим соответствующие образование, специальность и стаж работы, необходимые для производства данного вида работ. Заключение строительно-технической экспертизы №027/02 от 06 февраля 2023 г. соответствует ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо противоречий в экспертном заключении не усматривается.
Обоснованных возражений на указанное заключение эксперта, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов экспертизы, стороной ответчика не приведено и не представлено, ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что объект недвижимости – здание гаражей было возведено истцом в пределах земельного участка, принадлежащего ему на праве аренды, с момента постройки истец владеет и пользуется им, спора по поводу его возведения и пользования не имеется.
Администрацией города Элисты от 12 января 2023 г. письмом за № М-28/01-46 заявление ФИО1 о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства «Здание гаражей (Блок № 3)», расположенного по адресу: <данные изъяты>, оставлено без рассмотрения, поскольку строительство (реконструкция) объекта капитального строительства уже завершено.
Право ФИО1 на возведенное строение: здание гаражей (Литер А – Блок №3), общей площадью 267,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, никем не оспорено, постройка в соответствии со своим целевым назначением соответствует техническим и строительным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, претензий о местоположении спорного строения с соседним землепользователем не имеется.
Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 с момента возведения здания гаражей (Блок №3) на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, открыто владеет имуществом, несет расходы по его содержанию.
Спора по поводу возведения самовольного строения на земельном участке по вышеуказанному адресу не имеется, в судебное заседание такие сведения не представлены.
Оснований полагать, что признание за ФИО1 права собственности на объект недвижимости: здание гаражей блок № 3, общей площадью 267,1 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, состоящее из: гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,1 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,9 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,9 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,8 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,2 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,6 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,2 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,8 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,5 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 25,1 кв.м., нарушит права и законные интересы других лиц или создаст угрозу жизни и здоровью людей, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольное строение – здание гаражей блок № 3, общей площадью 267,1 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации города Элисты о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - самовольное строение – здание гаражей Блок № 3, общей площадью 267,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, состоящее из: гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,1 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,9 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,9 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,8 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,2 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,6 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,2 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 26,8 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 27,5 кв.м; гаражного бокса на одно машино-место, общей площадью 25,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Е.В. Савельева
Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2023 года.