Дело № 2а-2879/2025

УИД 74RS0017-01-2025-003018-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июня 2025 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Гатиятуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к общественной организации «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к общественной организации «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области, в котором просило признать общественную организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные об организации из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) (л.д. 4-7).

В обоснование заявленных требований указано, что общественная организация «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (далее - ОГРН) №. Адрес места нахождения организации в соответствии с данными ЕГРЮЛ: <адрес> В порядке контроля, предусмотренного ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ «Об общественных объединениях»), Управлением был проведен анализ материалов учетного дела организации на предмет соблюдении норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность предоставления отчетности о деятельности, по результатам которого выявлено, что не представлен отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжительности деятельности за 2023 г. В адрес организации Управлением направлялось информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ за № о необходимости предоставления отчетности за 2023 г., которое общественной организацией «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области не было получено, что свидетельствует о том, что указанная организация по данному адресу не располагается.

Кроме того, Управлением в рамках межведомственного запроса получены сведения о смерти в отношении председателя организации ФИО1; сведения по внесению обновленных данных в ЕГРЮЛ относительно избрания нового председателя организации в адрес административного истца не поступали; таким образом, полномочия руководителя организации фактически прекратились, при этом организация, в нарушение ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», не проинформировала Управление об изменений сведений, предусмотренных п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), касающихся лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации. Данное обстоятельство подтверждает отсутствие намерений у членов организации и органов её управления продолжать деятельность, что является основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 49, 52).

Представитель административного ответчика общественной организации «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения (л.д. 50).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1 (л.д. 43).

Согласно поступившим по запросу суда сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу, ФИО1 снят с регистрационного учёта, в связи со смертью (л.д. 48).

В соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства, суд находит требования Управления Минюста Российской Федерации по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 2 п. 5 Приказа Минюста России от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», реализация территориальным органом государственной политики в сфере юстиции на территории соответствующего субъекта (субъектов) включает в себя, в том числе государственную регистрацию некоммерческих организаций, в том числе региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций, а также контроль (надзор) за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях»), некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п.1). Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п. 3).

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ «Об общественных объединениях»), под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Статьёй 8 ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Пунктом 1 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях», для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Как следует из письменных материалов дела, на основании протокола № учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ создана общественная организация «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области, а также утверждён Устав общественной организации, в качестве председателя общественной организации избран ФИО1 (л.д.19-20).

Как следует из содержания выписки из ЕГРЮЛ, общественная организация «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №; место нахождения и адрес юридического лица: <адрес>л.д. 21-23).

В порядке контроля, предусмотренного ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях», Управлением проведен анализ материалов учетного дела общественной организации «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности, по результатам которого выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

В силу положений ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано, в частности, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Также из содержания ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» следует, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 утверждены формы и сроки представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций (далее - Приказ Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций»), п. 2 которого установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных нормативных требований, общественной организацией не представлен в Управление отчет о деятельности по установленной форме за 2023 г., доказательств обратного при рассмотрении дела судом не установлено.

В силу положений ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Из содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, а также протокола № учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем общественной организации «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО1 (л.д. 19-21).

Согласно представленной в дело адресной справки, ФИО1 снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после смерти председателя общественной организации «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области ФИО1, объединение продолжило осуществлять свою деятельность в соответствии с целями и задачами создания организации, указанными в Уставе, за период предшествующий обращению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, в суд с данным административным иском, в материалах административного дела отсутствуют.

В связи с тем, что административным ответчиком в суд не представлено возражений по административному иску, каких-либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, суд находит обоснованными требования Управления о признании общественной организации «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства делу, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 14, 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Признать общественную организацию «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить данные об общественной организации «Клуб пчеловодов Таганай» в Челябинской области (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.