№ 5-42/2023

УИД 34RS0038-01-2023-000429-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградской области 30 марта 2023 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области (404143, <...>) ФИО1, рассмотрев поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, и другие материалы административного дела в отношении ФИО2, <.....>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в ходе мониторинга сети интернет было выявлено, что ФИО2 по адресу <адрес> разместил в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» на странице в социальной сети «<.....>» под зарегистрированным именем «ФИО2» (электронный адрес <адрес>) изображение графических файлов, опубликованных и распространяемых для неопределенного круга лиц, которые признаны экстремистскими материалом решением Муромского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, включенным Министерством юстиции Российской Федерации в Федеральный список экстремистских материалов под номером 1141, а также решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, включенным Министерством юстиции Российской Федерации в Федеральный список экстремистских материалов под номером 5138 в порядке ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Данная страница пользователя социальной сети открыта для доступа неопределенного круга лиц.

Указанный сайт является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то есть физическое лицо, зарегистрировавшееся в сети на данном сайте, обязано контролировать наличие информации, размещённой на данной странице и предлагаемое для просмотра неопределённому кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

После размещения, графические файлы стали объектом просмотра со стороны неограниченного круга пользователей компьютерной сети Интернет и социальной сети «<.....>», тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал, факт размещения вышеуказанных графических файлов в открытом доступе в социальной сети«<.....> под зарегистрированным именем «ФИО2» (электронный адрес <адрес>) также не оспаривал, указал, что на момент размещения данногопроизведения не знал, что графические файлы являются экстремистским материалом, указал, что впредь будет внимательнее, просил строго не наказывать.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.п. 30.28 п. 7 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Минюст России, в том числе, определяет порядок ведения федерального списка экстремистских материалов и ведет этот список, ведет перечень общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, а также обеспечивает опубликование названных списка и перечней.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона, на территории Российской Федерации запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Как следует из разъяснений Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13, часть 5; статья 29, части 1 и 2; статья 30).

Данным конституционным положениям корреспондируют положения Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", который, определяя правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливая ответственность за её осуществление, относит к экстремистской деятельности (экстремизму) в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (преамбула, пункт 1 статьи 1).

В соответствии со ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Вина ФИО2. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в ходе мониторинга сети интернет был выявлено, что ФИО2 по адресу <адрес> разместил в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» на странице в социальной сети «<.....>» под зарегистрированным именем «ФИО2» (электронный адрес <адрес>) графические файлы, которые признаны экстремистскими материалом решением Муромского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, включенным Министерством юстиции Российской Федерации в Федеральный список экстремистских материалов под номером 1141, а также решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, включенным Министерством юстиции Российской Федерации в Федеральный список экстремистских материалов под номером 5138 в порядке ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3, рапортом о/у ЦПЭ ГУ МВД России по волгоградской области ФИО4, актом ОРМ «Наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами интернет страницы социальной сети ФИО2, объяснением ФИО2

Таким образом, установлено, что ФИО2, являясь пользователем социальной сети Интернет "<.....>", разместил и хранил в открытом доступе на своей странице графическик файлы, признанные экстремистским материалом, доступную неограниченному кругу лиц, чем нарушил требования ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья полагает, что действия ФИО2, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренногост. 20.29 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья не может согласиться с установленной квалификацией действия ФИО2, а именно фактом осуществления массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, поскольку представленные доказательства не подтверждают именно факта массового распространения, а в совокупности свидетельствуют о хранении ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ экстремистского материала – графических файлов на своей странице «<.....>», имеющей открытый доступ всем пользователям сети Интернет.

Учитывая, что право окончательной квалификации деяния принадлежит суду, действия ФИО2, суд квалифицирует по ст. 20.29 КоАП РФ, как хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Ссылка ФИО2. на то, что на момент размещение вышеуказанного материала ему не было известно о его экстремистском характере, суд во внимание не принимает, поскольку данная информация является общедоступной и не освобождает ФИО2 от ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 20.29 КоАП РФ, является длящимся.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, были выявлены ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Оснований для освобождения ФИО2 от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения судья не усматривает.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Совершенное ФИО2 правонарушение направлено против общественного порядка и общественной безопасности, несет реальную угрозу охраняемым общественным отношениям и не может быть признано малозначительным.

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судья относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также совершение административного правонарушения впервые, добровольное прекращение противоправного деяния, возраст.

Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая данные обстоятельства, характер допущенных нарушений, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <.....>

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, подтверждающего уплату штрафа представить в материалы данного административного дела.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок (шестьдесят дней), постановление подлежит передаче в подразделение УФССП Среднеахтубинского района Волгоградской области для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-42/2023,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.