Материал № 5-74/2023 УИД: 76RS0010-01-2023-000956-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2023 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Кучиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2023 года в г. Ростове Ярославской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, место работы: ИП <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17.06.2022 г. в 15 часов 10 минут при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ростовскому району в ларьке с названием IkoBar расположенным по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который при себе имел национальный паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ ОВД Таджикистан, миграционную карту серии 4620 № с отметкой о пересечении государственной границы РФ 28.05.2020 года через КПП «Домодедово», отрывной бланк уведомления о постановке на миграционный учет сроком до 08.09.2022 по адресу: <адрес>, который осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника повара без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Ярославской области, а именно патента, выданного в <адрес>, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 115.07.2002r. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Установлено, что путем фактического допуска к работе его привлек индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без документов, подтверждающих право осуществление трудовой деятельности на территории Ярославской области, именно патента, выданного в Ярославской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина патента, выданного на территории Ярославской области.

Представитель ОВМ ОМВД России по Ростовскому району, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал. Суд считает возможном рассмотреть дело об административном правонарушении, в его отсутствие.

ИП ФИО2 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала. Суд считает возможном рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По общему правилу, закрепленному в пункте 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субьекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальность, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Материалами дела установлено, что 17.06.2022 г. в 15 часов 10 минут в ларьке с названием IkoBar расположенным по адресу: <адрес> ФИО2 привлёк к трудовой деятельности без разрешительных документов (патента) гражданина <адрес> ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении на основании анализа собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение применяется за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и субъектом малого предпринимательства.

Ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, совершенное им правонарушение выявлено при проведении проверки. Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ заменить предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ткаченко