Дело № 2-3276/2023

27RS0006-01-2023-001161-03

Заочное решение

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № д-1/22 от 13.07.2021,

при секретаре судебного заседания Судник К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

Установил:

МВД России обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение.

В обоснование иска сослалось на то, что в соответствии с приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен на 1 курс факультета правоохранительной деятельности очного обучения в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, специализация № «Оперативно-розыскная деятельность» сроком обучения 5 лет. Приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность курсанта факультета правоохранительной деятельности с присвоением специального звания «рядовой полиции». Согласно приказу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, рядовой полиции, курсант факультета правоохранительной деятельности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ отчислен из ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, по инициативе обучающегося, в связи с переводом для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность. Согласно приказу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, рядовой полиции, курсант 4 курса факультета правоохранительной деятельности ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел. Увольнение ФИО2 произведено на основании п.10 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Согласно расчету ФЭО ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, учитывая, что ФИО2 обучался 3 года 4 месяца 23 дня, размер средств, затраченных на его обучение, составляет 395 006 рублей 67 копеек. Между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение №. Согласно п.п. 2.2 соглашения ФИО2 принял на себя обязательство возмещать затраты на обучение ежемесячно: в январе 2022 года в сумме 10 986 рублей 67 копеек, в период с февраля 2022 года по декабрь 2024 года в сумме 10 972 рубля, окончательный возврат суммы, затраченной на обучение надлежало осуществить в декабре 2024 года. Согласно п.п.4.2 соглашения в случае несоблюдения должником порядка и сроков внесения платежей в течение 2 месяцев подряд, институт вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке и потребовать от должника досрочного погашения всей суммы задолженности. За период с января 2022 года по настоящее время ФИО2 свои обязательства по соглашению исполнил частично, произвел платежи в счет погашения задолженности в сумме 77 000 рублей. Последний платеж произвел ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено решение об одностороннем расторжении соглашения, а также претензия о возмещении затрат на обучение. Вышеуказанные документы возвращены отправителю из-за истечения срока хранения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеется задолженность в сумме 318 006 рублей 67 копеек. Истец просит суд взыскать с ответчика в счет возмещения затрат на его обучение указанную сумму.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции. Об уважительных причинах неявки в суд ответчик не сообщил, об отложении слушания дела и рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст.197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем

Согласно ст.198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В силу ст.207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством

Согласно ст.249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с п.14 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Согласно п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч.2 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя.

Вышеуказанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 № 250-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав частью 14 статьи 76 Федерального закона О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 31.07.2018 приказом № 757 с 06.08.2018 ФИО2 зачислен в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России курсантом 1 курса факультета правоохранительной деятельности очного обучения в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, специализация № 1 «Оперативно-розыскная деятельность» сроком обучения 5 лет.

Приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от 01.08.2018 № 254 л/с ФИО2 с 06.08.2018 назначен на должность курсанта факультета правоохранительной деятельности с присвоением специального звания «рядовой полиции».

Согласно п.4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно приказу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от 14.12.2021 №1439, рядовой полиции, курсант факультета правоохранительной деятельности ФИО2, 29.12.2021 отчислен из ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, по инициативе обучающегося, в связи с переводом для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Согласно приказу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от 15.12.2021 № 313 л/с, рядовой полиции, курсант 4 курса факультета правоохранительной деятельности ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел. Увольнение ФИО2 произведено на основании п.10 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

28.12.2021 ФИО2 ознакомлен с уведомлением о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, о возложении на него обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в Дальневосточном юридическом институте МВД России в размере 395 006 рублей 67 копеек.

В соответствии с соглашением № о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение от 29.12.2021, заключенного между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и ФИО2, последний обязуется осуществлять возмещение затрат, понесенных «Взыскателем» на обучение «Должника» в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России с рассрочкой платежей до 3 лет, согласно расчету размера средств затраченных на обучение сотрудника (п.1.1.соглашения). Общая сумма возмещения составляет 395 006 рублей 67 копеек.

Согласно п.п.2.2 соглашения, ФИО2 принял на себя обязательство возмещать затраты на обучение ежемесячно: в январе 2022 года в сумме 10 986 рублей 67 копеек, в период с февраля 2022 года по декабрь 2024 года в сумме 10 972 рубля, окончательный возврат суммы, затраченной на обучение надлежало осуществить в декабре 2024 года.

21.11.2022 ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России на основании решения № 2/1766 в одностороннем порядке расторг соглашение № 105 о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение от 29.12.2021, в связи с неисполнением ФИО2 порядка и сроков внесения платежей в течение 2 месяцев подряд.

Согласно справке ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, по состоянию на 01.03.2023 сумма задолженности погашена в размере 77 000 рублей и составила 318 006 рублей 67 копеек. Последний платеж в размере 11 000 рублей поступил 24.08.2022.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2,3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле: СВС = ((АУО+СМЗ+ФОТ+КУ+УС)/ШЧ)хК.

В ходе судебного разбирательства установлено, что работодатель со своей стороны добросовестно исполнял условия контракта, однако со стороны ответчика нарушены условия контракта в части условий проработать в органах внутренних дел по полученной профессии не менее пяти лет.

Согласно расчету ФЭО ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, учитывая, что ФИО2 обучался 3 года 4 месяца 23 дня, размер средств, затраченных на его обучение, составляет 395 006 рублей 67 копеек, данный расчет суд находит верным, принимает в качестве доказательства, обосновывающего размер исковых требований.

Учитывая, что ответчик не выполнил своих обязательств по контракту, уволен из органов внутренних дел в соответствии с ч.2 ст.82 ФЗ РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п.2 (по инициативе сотрудника), суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с обучением ответчика, понесенных истцом.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик ФИО2 не выполнил своих обязательств по контракту, Министерством внутренних дел Российской Федерации были понесены расходы, связанные с обучением ответчика, в связи с чем, исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 318 006 рублей 67 копеек.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 380 рублей 07 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования МВД России к ФИО2 о взыскании затрат на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную сумму в размере 318 006 рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6 380 рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023