Дело №а-1532/2023
Поступило в суд 05.09.2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Тогучинский районный суд <адрес> под председательством судьи Сибера К.В.,
при секретаре ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, вр.и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, вр.и.о. руководителя Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Траст» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, вр.и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, вр.и.о. руководителя Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным бездействия.
В исковом заявлении представитель ООО «Траст» ФИО5, указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> по заявлению взыскателя ООО «Траст» было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № в отношении должника не поступал.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) была направлена жалоба электронным заказным письмом в адрес ОСП по <адрес> на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Так как жалоба была направлена посредством электронного заказанного письма, реестр отправки предоставить невозможно.
До настоящего времени в адрес ООО «Траст» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.
Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по <адрес>, игнорирует нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «Траст» направило жалобу вр.и.о. руководителя ГУФССП по <адрес> - главному судебному приставу по <адрес> на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст». (Согласно ШПИ <данные изъяты>, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ).
Также есть основания полагать, что жалоба ООО «Траст» не была рассмотрена, на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1, т.к. постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «Траст» не поступало.
В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «Траст» бездействием судебного пристава - исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава, вр.и.о. руководителя ГУ ФССП, поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «Траст», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствий с действующим законодательством.
ООО «Траст» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Траст» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Траст» установлено бездействие вр.и.о. руководителя ГУФССП по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> ФИО3.
Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «Траст» ответов с результатом рассмотрения жалоб.
При сложившихся обстоятельствах, ООО «Траст» полагает возможным ходатайствовать о возбуждении исполнительного производства в ОСП по <адрес> на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО2, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, после окончания исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 с. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» уже прошел, и перенаправлять исполнительный документ в данном случае нецелесообразно, а возможно сразу возбудить исполнительное производство.
Просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействие вр.и.о. руководителя ГУФССП - главного судебного пристава <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие вр.и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4, выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленные законом сроки; обязать вр.и.о. руководителя ГУФССП - главного судебного пристава <адрес> ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «Траст»; обязать вр.и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> рассмотреть жалобу ООО «Траст», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4, установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО2, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст»; в случае направления исполнительного документа № взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Приложения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа; установить судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО4, вр.и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, вр.и.о. руководителя ГУФССП - главному судебному приставу <адрес> ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Административный истец ООО «Траст», извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в исковом заявлении представитель указал, что дело просит рассмотреть в его отсутствие.
Судебный пристав - исполнитель ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, направила в суд возражения на административный иск, их которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Тогучинского судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании кредитной задолженности в размере 31722,66 рублей.
Судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые исполнительные действия, и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.
В связи с утратой исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в орган, выдавший исполнительный документ, о выдаче дубликата исполнительного документа.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты меры по восстановлению утраченного исполнительного документа. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований ООО «Траст» отказать.
Административный ответчик вр.и.о. начальника ОСП по <адрес> ФИО1 извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и в срок, в суд не явился, возражений не предоставил.
Административный ответчик вр.и.о. руководителя Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений также не предоставил.
Заинтересованное лицо ФИО2, в суд не явилась, извещена надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).
Как следует из административного иска ООО «Траст» действия судебного пристава-исполнителя, выраженное в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа носит длящийся характер, административный истец неоднократно направлял жалобы вышестоящему должностному лицу, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок для обращения с рассматриваемым иском административным истцом не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона № 118-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Как указано в пункте 1 части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Учитывая изложенные разъяснения, несвоевременное направление исполнительного документа и постановления взыскателю в установленный законом срок обозначает допущенное судебным приставом-исполнителем незаконное бездействие - неисполнение установленной законом обязанности по своевременному направлению взыскателю копии постановления и исполнительного документа, в связи с чем, административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, на это указывает также сложившая позиция вышестоящих судов (Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия судебного пристава, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по окончанию исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.
Обосновывая свои требования представителем административного истца к административному иску приложены жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6 и на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1, а также список № от ДД.ММ.ГГГГ внутренних почтовых отправлений.
Поскольку административными ответчиками доказательств своевременного предоставления ответов на указанные жалобы суду не предоставлено, суд признает требования административного истца в части признания незаконным бездействие вр.и.о. руководителя ГУФССП - главного судебного пристава <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным бездействие вр.и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из приложенного заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она обратилась к мировому судье 3 судебного участка Тогучинского судебного района <адрес> с ходатайством о выдаче дубликата исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ООО «Траст» с должника ФИО2 денежных средств.
Таким образом, учитывая, что судебный пристав-исполнитель обратился в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, что свидетельствует о его утрате, суд приходит к выводу, что требование административного истца о вменении обязанности судебному приставу-исполнителю направить исполнительный документ в его адрес, а также о вменении обязанности обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-181 и 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, вр.и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, вр.и.о. руководителя Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие вр.и.о. руководителя ГУФССП - главного судебного пристава <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным бездействие вр.и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4, выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленные законом сроки.
Обязать вр.и.о. руководителя ГУФССП - главного судебного пристава <адрес> ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «Траст».
Обязать вр.и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> рассмотреть жалобу ООО «Траст», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4, установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО2 01.02.1987гр., в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО2, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст».
В удовлетворении остальных требований административного искового заявления ООО «Траст» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ К.В. Сибер
Копия верна:
Судья К.В. Сибер