Решение по делу № 2А-5694/2022 от 25.01.2023 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

УИД: 22RS0065-02-2022-006811-64

Дело №2а-621/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2023 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Кириловской И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заместителю начальника отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района ФИО7, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ :

19.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4 возбуждено исполнительное производство №111252/22/22022-ИП в отношении ФИО1 в пользу Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» на основании исполнительного документ - исполнительной надписи нотариуса №36/286-н36-2022-6-3247 от 04.05.2022, выданного ФИО8, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 762502,58 руб.

Кроме того, 19.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4 возбуждено исполнительное производство №111253/22/22022-ИП в отношении ФИО1 в пользу Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса №36/286-н36-2022-6-3246 от 04.05.2022, выданного ФИО8, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 303874,19 руб.

19.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №1111252/22/22022-СД.

В рамках сводного исполнительного производства 27.07.2022 должностным лицом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), пунктом 3.1 постановлено производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

07.06.2022 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера удержаний до 1000 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО9 от 13.07.2022 ходатайство было удовлетворено.

22.09.2022 ФИО1 повторно обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера удержаний до 1000 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 от 17.10.2022 в удовлетворении указанного заявления (ходатайства) о снижении размера удержаний до 1000 руб. было отказано.

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным иском, в котором просила возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 установить размер удержаний, производимых из ее дохода, в размере 1000 руб.

В обосновании иска указано, что она является пенсионером и получает пенсию в размере 27883, 34 руб. Пенсия является единственным доходом, иного имущества на которое можно было обратить взыскание, она не имеет. Кроме того у нее на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, с супругом разведена. Помимо этого, истцу проведена операция опорно-двигательного аппарата, в связи с чем наступила полная нетрудоспособность, она нуждается в реабилитации, ей необходимы лекарства и продукты питания. Тяжелое материальное положение и отсутствие денежных средств повлекло неуплату коммунальных платежей и делают невозможным исполнение исполнительного документа единовременно. Истец указывает, что с учетом размера ее пенсии, прожиточного минимума для пенсионера в Алтайском крае в размере 11436 руб. и ежемесячно необходимых ей денежных средств на лекарства, продукты, коммунальные платежи и содержанию свих несовершеннолетних детей ей остается сумма, которой явно не достаточно для необходимого уровня существования.

В письменных возражениях административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Участники по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Административный истец в иске просил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что постановление по результатам разрешения заявления должника о снижении удержаний вынесено должностным лицом 17.10.2022, административный иск подан в суд 25.10.2022, то есть с соблюдением срока для обращения в суд.

На основании ч.8 ст.226 КАС РФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд полагает, что такая необходимая совокупность по настоящему делу частично имеется в силу следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч.1 ст.98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ст.99 Закона об исполнительном производстве).

На основании ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса *** от 04.05.2022, выданного ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ11 19.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4 возбуждено исполнительное производство №111252/22/22022-ИП в отношении ФИО1 в пользу Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» на., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 762502,58 руб.(л.д.21)

19.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4 возбуждено исполнительное производство №111253/22/22022-ИП в отношении ФИО1 в пользу Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса №36/286-н36-2022-6-3246 от 04.05.2022, выданного ФИО8, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 303874,19 руб. (л.д.32).

26.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 возбуждено исполнительное производство №196130/22/22022-ИП в отношении ФИО1 в пользу Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» на основании исполнительного документа судебного приказа №2-1047/2022, выданного судебным участком №9 Индустриального района г.Барнаула, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 110832,03 руб. (л.д.54). 21.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного приказа №2-1047/2022 (л.д.57).

Пунктом 4 ст.4 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен ст.99 Закона об исполнительном производстве, ч.2 которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его ст.4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (пункт 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2021), утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021).

07.06.2022 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера удержаний с пенсии с учетом сохранения прожиточного минимума в фиксированной сумме до 1000 руб., ссылаясь на тяжелое материальное положение, приложив справку о размере и виде дохода, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рождении детей, справку о регистрации и составе зарегистрированных, копии страниц из паспорта с регистрацией установлениях и расторжения брачных отношений. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО9 от 13.07.2022 ходатайство было удовлетворено. Между тем, судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО9 27.07.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50% от дохода (л.д. 24).

22.09.2022 ФИО1 повторно обратилась к судебному приставу-исполнителю с аналогичным заявлением, приложив тот же пакет документов. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 от 17.10.2022 в удовлетворении указанного заявления (ходатайства) о снижении размера удержаний в фиксированной сумме до 1000 руб. было отказано.

В ходе рассмотрения дела стороной административного истца в материалы дела представлены следующие документы, подтверждающие тяжелое материальное положение должника: платежный документ по коммунальным услугам (л.д.107); выписка из медицинской карты, подтверждающая необходимость дальнейшей реабилитации (л.д.108-109).

Как следует из ответов УМВД России по г.Барнаулу, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю за ФИО10 на праве собственности транспортное средство либо недвижимое имущество не числится (л.д.79,105).

Из ответа отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю усматривается, что ФИО10 получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ПФР по Алтайскому краю не значится (л.д.103).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №111253/22/22022-ИП по состоянию на 11.01.2023 с должника взыскано 14813,71 руб., 18832,46 руб. перечислено взыскателю, 567,37 руб. перечислено как исполнительский сбор, 4586,12 руб. находится на депозитном счете. По исполнительному производству №111252/22/22022-ИП по состоянию на 11.01.2023 с должника взыскано 53265,46 руб., 47255,67 руб. перечислено взыскателю, 1423,67 руб. перечислено как исполнительский сбор, 4586,12 руб. находится на депозитном счете. В рамках исполнительного производства №196130/22/22022-ИП денежные средства не удерживались (л.д.97-100).

При этом, суд не усматривает оснований для установления размера удержаний денежных средств с должника в фиксированной сумме 1000 руб., как заявлено в иске, поскольку установление такого размера удержаний денежных средств повлечет нарушение прав взыскателя в рамках сводного исполнительного производства №111252/22/22022-ИП, баланса интересов сторон исполнительного производства, в связи с чем суд отказывает в иске в указанной части.

Вместе с тем, суд находит правовые основания для снижения размера удержаний из пенсии должника, при разрешении вопроса о снижении размера удержаний, суд учитывает интересы как должника, так и взыскателя, фактические обстоятельства по делу: истец является пенсионером, пенсия является ее единственным доходом и источником средств к существованию, иное имущество, на которое возможно обратить взыскание, у нее отсутствует, с учетом ежемесячных периодических платежей для поддержания условий, необходимых для нормального существования гражданина, необходимых затрат на лекарства, оплату коммунальных платежей, необходимости обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина и необходимого уровня существования должника, с тем чтобы не оставить его за пределами социальной жизни, суд находит заявление истца о снижении размера удержаний из пенсии подлежащим частичному удовлетворению и находит основания для снижения удержаний из пенсии истца до 10%, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный искФИО1 удовлетворить частично.

Снизить размер удержаний, производимых из доходов ФИО1 в рамках исполнительных производств от 19.05.2022 №111252/22/22022-ИП, от 19.05.2022 №111253/22/22022-ИП до 10%.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2023

Верно. Судья Н.А. Жидких

По состоянию на 01.02.2023 решение не вступило в законную силу

Секретарь с/з И.Е. Кириловская

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-621/2023 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з И.Е. Кириловская