Решение по делу № 2-4174/2023 от 21.09.2023

УИД 32RS0027-01-2023-002136-11

Дело № 2-4174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта принадлежности документа и признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 25.01.2023 года он подал ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости, на которое 17.04.2023 года получил ответ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа для уменьшения возраста.

ФИО3 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с <дата> по <дата> (1 мес. 28 дн.) - период работы на заводе «Надва» в должности подсобного рабочего. Запись в трудовой книжке отсутствует. В архивных справках от 21.09.2021г. № 743, № 744, № 745, № 746 отсутствует дата рождения;

- с <дата> по <дата> (3 мес. 01 дн.) - период прохождения производственной практики в совхозе «Красный Партизан». Записи в трудовой книжки нет. В представленной архивной справке от 19.01.2023г. № 22, выданной Администрацией Жуковского муниципального округа отсутствует дата, в связи с чем данные периоды не были учтены ответчиком для назначения пенсии.

Устранить имеющиеся разночтения в архивных справках в ином (несудебном) порядке невозможно, так как в настоящее время предприятия прекратили свою деятельность.

Архивная справка и архивные выписки из приказов в данном случае являются правоустанавливающими документами, так как порождают права заявителя на установление пенсии по старости с учетом указанных в них сведений.

Факт принадлежности ФИО3 архивной справки и выписки из приказов подтверждается свидетельством о рождении, паспортом, дипломом.

Уточнив исковые требования, истец просил суд:

установить факт принадлежности ФИО3 <дата> рождения архивной справки № 22 от 19.01.2023 года, выданной Администрацией Жуковского муниципального округа и архивных выписок Филиала № 2 Карачевского завода «Электросталь», предоставленных Администрацией Клетнянского района № 805 и № 806 от 28.10.2021 года;

обязать ОСФР по Брянской области включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости следующий период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.;

обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 25.01.2023 года в соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержала изложенные обстоятельства в Решении ОСФР по Брянской области № 23241/23 от 17.04.2023 года об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу ч. 1. ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 52 (1) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.01.2023 года через «Личный кабинет застрахованного лица» истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указано выше, согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Решением ответчика № 23241/23 от 25.01.2023 года ФИО3 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Согласно имеющимся в распоряжении управления сведениям, страховой стаж ФИО3 на 25.01.2023г. составляет 41 год 08 месяцев 09 дней, при этом из стажа исключены периоды:

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно имеющимся в материалах дела данным истец ФИО3 <дата> года, уроженец <адрес>.

По данным архивной выписки Администрации Клетнянского района Брянской области № 805 о 28.10.2021 года с <дата> ФИО3 был принят на работу в Филиал № 2 Карачевского завода «Электродеталь».

Согласно архивным выпискам Филиала №2 Карачевского завода «Электродеталь» ФИО3 был принят на работу в ОКС подсобным рабочим с <дата> (Приказ №... от <дата>) и уволен по собственному желанию с <дата> (Приказ №... от <дата>).

В 1981 году ФИО3 получил диплом, подтверждающий, что в 1978 году поступил в Новозыбковский сельскохозяйственный техникум и в 1981 году окончил его. По окончании учебного заведения ему присвоена квалификация техника-механика.

В ходе прохождения обучения ФИО3 направлялся от техникума для прохождения практики в СПК «Красный партизан».

Согласно архивной справки № 22 от 19.01.2023 года, выданной Администрацией Жуковского муниципального округа Брянской области в документах архивного фонда СПК «Красный партизан» в книге приказов за 1980 год значится ФИО3, который был принят в совхоз «Красный партизан» для прохождения производственной практики с <дата> (Приказ №... от <дата>) и уволен в связи с окончанием производственной практики с <дата> (Приказ №... от <дата>). В ведомостях начисления заработной платы отделения № 1 Бригады «рабочие растениеводства» СПК «Красный партизан» за 1980 год значится ФИО3 в должности рабочего. Другие работники с такими же фамилией, именем и отчеством в документах за вышеуказанный период не значатся.

В материалы дела представлен паспорт гражданина Российской Федерации №... ФИО3, диплом №..., копия приказа №... от <дата> о приеме в совхоз для прохождения производственной практики, копия приказа №... от <дата> об увольнении из совхоза в связи с окончанием производственной практики, расчетно-платежные ведомости «Отделения №1» за июль, август, сентябрь 1980 года, трудовая книжка №..., подтверждающие фамилию, имя отчество истца – ФИО3 <дата> рождения.

Согласно архивной справки Администрации Клетнянского района Брянской области (Архивный отдел) в документах архивного фонда о личному составу по заводу Надва в ведомостях начисления заработной платы (согласно лицевых счетов) за период с <дата> по <дата> значится ФИО3 (других работников с такой фамилией, именем, отчеством на заводе не было).

Суд учитывает, что совокупность указанных документов позволяет установить принадлежность архивной справки № 22 от 19.01.2023 года, выданной Администрацией Жуковского муниципального округа и архивных выписок Филиала № 2 Карачевского завода «Электросталь», предоставленных Администрацией Клетнянского района № 805 и № 806 от 28.10.2021 года ФИО3 <дата> рождения.

Поскольку установление факта принадлежности указанных документов влечет для истца юридические последствия в виде возникновения права на включение в страховой стаж спорных периодов работы, при этом указанная справка не относятся к категории исключений, перечисленных в п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковый требований об установлении факта принадлежности документов.

При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Поскольку архивной выпиской Филиала №2 Карачевского завода «Электродеталь», приказ №... от <дата> подтверждается факт принятия ФИО3 в ОКС подсобном рабочим с <дата>, архивной выпиской Филиала №2 Карачевского завода «Электродеталь», приказ №... от <дата> подтверждается факт увольнения по собственному желанию с <дата> ФИО3 (01 мес. 28 дн.), а также архивной справкой № 22 от 19.01.2023 года, выданной Администрацией Жуковского муниципального округа Брянской области, согласно которой ФИО3 был принят в совхоз «Красный партизан» для прохождения производственной практики с <дата> и уволен в связи с окончанием производственной практики с <дата> (03 мес. 01 дн.), указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением в ОСФР по Брянской области о перерасчете размера назначенной ему страховой пенсии 25.01.2023 года, представив при этом необходимый перечень документов.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком периодов работы ( стаж составил 41 год 08 месяцев 09 дней) и включения в страховой стаж истца периодов работы с <дата> о <дата> и с <дата> по <дата>, суд приходит к выводу, что ФИО3 необходимо назначить страховую пенсию по старости с 25.01.2023 года в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта принадлежности документа и признании права на назначение страховой пенсии - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3 <дата> рождения уроженцу <адрес> (паспорт <данные изъяты>) архивной справки № 22 от 19.01.2023 года, выданной Администрацией Жуковского муниципального округа и архивных выписок Филиала № 2 Карачевского завода «Электросталь», предоставленных Администрацией Клетнянского района № 805 и № 806 от 28.10.2021 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО3, необходимый для назначения страховой пенсии по старости следующий период работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО3 <дата> рождения уроженцу <адрес> (паспорт <данные изъяты>) страховую пенсию по старости с 25.01.2023 года в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.В. Артюхова

Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2023 года.