УИД 77RS0020-02-2024-006149-85

Дело № 2-7652/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 ноября 2025 года

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Е.Н., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7652/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) к ООО фио – 2» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) обратилось в суд с иском к ООО фио – 2» в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит запретить ООО фио фио -2» использовать и (или) сдавать в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, под размещение предприятия торговли, реализующего табачную и никотиносодержащую продукцию; в случае неисполнения решения суда установить судебную неустойку в размере сумма за каждый день просрочки.

В обоснование требований истец указал, что 16.01.2024г. при проведении контрольно – надзорного мероприятия – выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, выявлено несоблюдение ИП фио, ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: в магазине, расположенном по адресу: адрес (собственником которого, согласно сведениям Управы адрес Москвы, является ООО фио фио –2»), осуществлялась продажа табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров (52 метра) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – адрес Москвы «Школа № 1476» (юридический адрес: адрес; фактический адрес: адрес,

адрес), что является нарушением п.п. 2 п.7, ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика к ООО фио – 2» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств, пояснений, письменных возражений суду не представил.

Третье лицо ИП фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств, заявлений, возражений по существу иска суду не представил.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, сторон, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

На основании ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

По смыслу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи (ч. 2).

Согласно ст. 85 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» контроль (надзор) в сфере охраны здоровья осуществляется посредством, в том числе, федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), установленного законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. п. 1, 3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являете уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы но надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Судом установлено, что на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-25/Ис-01-112-2024/ КНМ-08 от 12.01.2024г, главным специалистом – экспертом фио проведено выездное обследование в отношении ИП фио

Согласно протоколу осмотра № 77-25/ИС-01-112-2024/КНМ-08 от 16.01.2024г., в ходе осмотра было установлено, что в магазине «Табак» по адресу: адрес осуществляет предпринимательскую деятельность фио В магазине «Табак» расположены стеллажи с табачной продукцией, сигаретами различных марок, а также внутренние витринные стеллажи, на которых к продаже покупателя предложена табачная и никотиносодержащая продукция. Стационарные стеллажи с такой продукцией находятся в открытом состоянии в отсутствии покупателей (потребителей), что свидетельствует об открытой выкладке и демонстрации табачной продукции. Витринные стелажи с никотиносодержащей продукцией затонированы. Перечень с информацией о табачной продукции или никотиносодержащей продукции в магазине «Табак» не доводится продавцом до покупателей (потребителей) в соответствии с законодательством РФ о защите прав потребителей. Кроме того, в магазине «Табак» розничная торговля табачной, никотинсодержащей продукцией, осуществляется на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – ГБОУ

адрес «Школа № 1476» (юридический адрес: адрес; фактический адрес: адрес), расстояние которого составляет 52 метра.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 90 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП фио выдано предписание об устранении выявленных нарушений в области защиты прав потребителей, согласно которому, ИП фио предписано прекратить розничную торговлю табачной, никотинсодержащей продукции на торговом объекте – магазине «Табак», по адресу: адрес.

Согласно сведениям, поступившим из Управы адрес Москвы, собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в котором ИП фио осуществляет деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции, является ООО фио фио – 2».

По смыслу ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются, в том числе, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности; обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: установление запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией.

На основании ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека, запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Учитывая, что ООО фио фио – 2» является собственником помещения, расположенного по адресу: адрес, и осуществляет сдачу в аренду помещения под размещение магазина по реализации табачной и никотинсодержащей продукции вблизи учебного заведения, при этом факт арендных отношений никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, суд приходит к выводу, что исковые требования обосновано заявлены к ООО фио фио – 2», допустившему нарушение вышеуказанных положений Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», предусматривающих запрет розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что свидетельствует о незаконности его деятельности. Кроме того, осуществление деятельности, связанной с нарушением законодательства в сфере реализации табачной продукции, порождает и повышает возможность потребления табачной продукции несовершеннолетними гражданами, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, а также нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Таким образом, суд полагает возможным запретить ООО фио фио -2» использовать и (или) сдавать в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, под размещение предприятия торговли, реализующего табачную и никотинсодержащую продукцию.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки в случае неисполнения ответчиком решения суда, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательств в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Учитывая, что ООО фио фио – 2» предписание об устранении нарушений в области защиты прав потребителей не выдавалось, каких – либо признаков уклонения от исполнения требований суда в действиях ответчика не усматривается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о взыскании неустойки.

Также суд обращает внимание заявителя на то, что с учетом положений ст. 308.1 ГК РФ взыскание неустойки за неисполнение решения суда является правом суда, а не его обязанностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Запретить ООО фио фио -2» использовать и (или) сдавать в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, под размещение предприятия торговли, реализующего табачную и никотинсодержащую продукцию.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2025 года

Судья фио