47RS0№-97 5 апреля 2023 года

Дело №а-1630/2023 в <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» (далее - ООО «Экспресс Коллекшн») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в не обеспечении надлежащего контроля над своевременной передачей исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждением исполнительного производства в отношении должника ФИО2; обязании направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа.

В обоснование административного иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ное отделение УФССП России по <адрес> им было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» о взыскании задолженности по кредитному договору. Документы были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор: №). Однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Сведений на официальном сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» нет. Должностными лицами <адрес> отделения УФССП России по <адрес> не были предприняты меры по возбуждению исполнительного производства и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя в соответствии с ч.ч.8 и 17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". О нарушении своих прав административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ из Банка исполнительных производств. На дату подачи административного искового заявления указанные выше нарушения законодательства не устранены, носят длящийся характер, поэтому срок обращения в суд не пропущен (л.д.3-4).

ООО «Экспресс Коллекшн» извещено о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовало о рассмотрении дела без своего участия (л.д.5, 19).

Старший судебный пристав – начальник <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.21).

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО4 представила возражение на административное исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении требований, указала, что в <адрес>ное отделение УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №<адрес> Санкт-Петербурга в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 13 116,79 руб. в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий. Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя (ШПИ 18700065894789) – л.д.23.

Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.20).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено заинтересованному лицу – должнику ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе, возвратилось в суд за сроком хранения (л.д.22).

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 33 Закона N 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Пункт 2 части 1 статьи 31 того же Закона к основаниям для отказа в возбуждении исполнительного производства относит предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Частью 2 указанной статьи установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспресс Коллекшн» заказной корреспонденцией в адрес <адрес> отделения УФССП России по <адрес> были отправлены заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного И.О.мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга (л.д.8, 10).

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа была направлена в адрес административного истца, документы получены им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18700065894789 (л.д.27).

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспариваемые в порядке главы 22 данного Кодекса действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Учитывая, что копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа была направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в не обеспечении надлежащего контроля над своевременной передачей исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждением исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и обязании начальника отделения направить в адрес взыскателя данную копию.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе,

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 этого же Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, направление копии постановления о возбуждении / отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя является обязанностью судебного пристава-исполнителя, ведущего конкретное исполнительное производство; контроль старшего судебного пристава по смыслу вышеуказанного Федерального закона не означает контроль за каждым исполнительным и иным действием судебного пристава-исполнителя, в частности за направлением взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии бездействия старшего судебного пристава с момента поступления исполнительного документа до его возращения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» отказать полностью в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в не обеспечении надлежащего контроля над своевременной передачей исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждением исполнительного производства в отношении должника ФИО2; обязании направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись