дело№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2023 года <адрес>

Судья <адрес> Республики Дагестан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора Счетной Палаты Республики Дагестан ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Счетной Палаты Республики Дагестан ФИО2 в отношении главного бухгалтера МКУ «Административно-хозяйственный отдел» администрации МО «<адрес>» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд <адрес> РД инспектор Счетной Палаты Республики Дагестан ФИО2 ставит вопрос об отмене судебного акта, приводя доводы о его незаконности.

Проверив материалы дела согласно ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии со статьями 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.15.15.10 КоАП РФ принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных МКУ «Административно-хозяйственный отдел» администрации МО «<адрес>» за 2021 год, было установлено что по КБК «Прочая закупка товаров, работ и услуг» были доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 4 726, 2 тыс.рублей. Фактический расход по вышеуказанному КБК составил 4 842 тыс. рублей, что на 115,8 тыс. рублей больше предусмотренных. Таким образом, в нарушение п.3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ учреждением были приняты обязательства сверх утвержденных лимитов в сумме 115,8 тыс. рублей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, посчитало установленным совершение главным бухгалтером МКУ «Административно-хозяйственный отдел администрации МО «<адрес>» ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.15.10 КоАП РФ.

Между тем, мировой судья пришел к выводу о прекращении в отношении главного бухгалтера МКУ «Административно-хозяйственный отдел» администрации МО «<адрес>» ФИО3 производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящее время необходимо учитывать истечение двухлетнего срока с момента, когда произошло событие, описанное в протоколе должностного лица и постановлении мирового судьи.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из ч. 3 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ и в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, следует оставить обжалуемое постановление мирового судьи без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера МКУ «Административно-хозяйственный отдел» администрации МО «<адрес>» ФИО3, оставить без изменения, жалобу жалобу инспектора Счетной Палаты Республики Дагестан ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.<адрес>