дело №2а-2729/13-2022г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Шуровой И.Н.,
при секретаре Качановой Е.Е.,
с участием помощника прокурора Сеймского административного округа г.Курска Винокуровой Н.А.,
представителя административного истца УМВД России по г.Курску ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Курску к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г.Курску обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что приговором <данные изъяты> от 03.10.2014г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. В период с 03.10.2014г. по 02.10.2017г. ФИО2 отбывал установленное судом наказание. 02.10.2017г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес> 10.08.2017г. решением <данные изъяты> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, однако в период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден 27.12.2021г. приговором мирового судьи судебного участка № судебного района Сеймского округа г.Курска по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор в отношении последнего был прекращен. В период с 21.01.2022г. по 23.09.2022г. ФИО2 отбывал установленное судом наказание. 23.09.2022г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес> Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, одновременно установив следующие ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, запрет посещения мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Курску по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал полностью.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, с возложением ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, запрета посещения мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 4 части 2 указанной выше статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. №64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным.
Согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ предусмотрены такие виды административных ограничений как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 настоящего ФЗ на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом согласно п.1 ч.3 указанной выше статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом, приговором <данные изъяты> от 03.10.2014г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.
В период с 03.10.2014г. по 02.10.2017г. ФИО2 отбывал установленное судом наказание.
02.10.2017г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>
Решением <данные изъяты> от 10.08.2017г., вступившим в законную силу 22.08.2017г., в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 02.10.2025 года, с установлением ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях: дворцы спорта, стадионы, рестораны, бары, развлекательные комплексы; запрета в период установленного административного надзора выезжать за пределы Курской области.
26.08.2021г. ОД ФИО3 УМВД России по г.Курску в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ.
27.12.2021г. приговором и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Сеймского округа г.Курска – мирового судьи судебного участка № судебного района Сеймского округа г.Курска, вступившим в законную силу 21.01.2022г., ФИО2 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с пунктом «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
23.09.2022г. ФИО2 освобожден из <данные изъяты> при ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курской области.
Таким образом, срок погашения судимости по приговору и.о. мирового судьи от 27.12.2021г. у ФИО2 истекает 22.09.2025г.
Из изложенного следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден мировым судьей к лишению свободы и направлен был к месту отбывания наказания, и в настоящий момент имеет непогашенную судимость за его совершение, а поэтому, последний подпадает под действие ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
При таких обстоятельствах ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Статья 5 ч.1 п.1 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г. устанавливает административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости;
Статья 5 ч.1 п.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г. устанавливает административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (к категории которых относится ФИО2), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 5 ч.3 п.1 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г. срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона (к категории которых относится ФИО2), исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г. содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В силу ч. 2 той же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая изложенные требования законодательства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, то обстоятельство, что он 27.12.2021г. был осужден приговором и.о.мирового по ч.1 ст.119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, данные, характеризующие личность последнего, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других нарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г.Курску и установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости с установлением в отношении него административных ограничений.
При выборе конкретных административных ограничений, суд исходит из того, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие его данные, то, что преступление по приговору и.о.мирового судьи от 27.12.2021г. было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.
Из материалов дела следует, что ФИО2 по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно, в настоящее время проживает по адресу <адрес> состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> больнице с диагнозом «<данные изъяты>», указанное лечебное учреждение не посещает, официально не работает.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым возложить на последнего ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, запрета посещения мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив, чем удовлетворить требования административного истца.
На основании изложенного, Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г.Курску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 23.09.2025г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора возложить на ФИО2 ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, запрета посещения мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022г.
Председательствующий судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>