Производство № 2-6071/2023
УИД 28RS0004-01-2023-007132-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием истца СВ, ответчика ОГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СВ к ОГ о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
СВ обратился в суд с иском к ОГ, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – гараж с кадастровым номером ***, расположенный в 82 квартале г. Благовещенска. С целью образования земельного участка под принадлежащим ему гаражом, для дальнейшего оформления прав на него истец обратился к кадастровому инженеру ООО КА «Абрис» ЮП, которым в результате выполнения кадастровых работ установлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы смежного земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности ОГ Администрация г. Благовещенска отказала истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного под гаражом, в связи с наличием наложения границ образуемого земельного участка на границы участка ответчика. Вместе с тем, фактические границы участков и расположенных на них объектов недвижимости не пересекаются, гаражи расположены в едином ряду и существуют на местности более 15 лет, считает, что пересечение границ участков возникло вследствие реестровой ошибки, допущенной при установлении границ земельного участка, принадлежащего ответчику. Указанное пересечение границ препятствует истцу осуществить кадастровый учет и оформить право собственности на земельный участок под принадлежащим ему гаражом.
На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Определением суда от 25 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Благовещенска, представитель которой, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании истец СВ настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Ответчик ОГ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что границы принадлежащего ему земельного участка определены верно, документы оформлены надлежащим образом. Указал, что истец не представил доказательств решения вопроса в досудебном порядке, в Управление Росреестра по Амурской области с заявление об исправлении реестровой ошибки не обращался. Просит отказать СВ в удовлетворении иска.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ИА в письменном отзыве на исковое заявление указала, что согласно схеме, приложенной истцом к заявлению о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для размещения гаража, расположенного в 82 квартале г. Благовещенска, предлагаемый к образованию земельный участок частично с северной стороны расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности ОГ, что послужило основанием для отказа СВ в утверждении представленной схемы расположения земельного участка и соответственно в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для размещения гаража. Приводит доводы о том, что истец, ссылаясь на наличие реестровой ошибки, не указывает, в каком именно документе она допущена, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорного земельного участка не соответствуют каким-либо требованиям закона.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что истцу СВ на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж, 1997 года постройки, с кадастровым номером ***, площадью 30,6 кв. м, расположенный в квартале 82 г. Благовещенска Амурской области.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, в границах которого расположен гараж истца, не поставлен на государственный кадастровый учет.
С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для последующего оформления прав на него СВ обратился к кадастровому инженеру ООО КА «Абрис».
6 июля 2023 года кадастровым инженером ООО КА «Абрис» ЮП был подготовлен межевой план, из которого следует, что характерные точки границ образуемого земельного участка под зданием с кадастровым номером *** определено кадастровым инженером спутниковым (GPS-технология) методом определения координат по стенам гаража. В ходе проведения кадастровых работ при обработке и нанесении координат фактических границ образуемого земельного участка на кадастровую карту территории было выявлено пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером ***, что отображено на чертеже земельных участков и их частей.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
26 мая 2023 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в квартале 82, используемого для размещения гаража для собственных нужд.
Письмом от 29 мая 2023 года № 1409/16 администрацией г. Благовещенска СВ отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаража ввиду того, что предлагаемый к образованию земельный участок частично с северной стороны расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования – гараж, находящегося на праве собственности у иного физического лица.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 30 +/- 2 кв. м, расположенный по адресу: *** в южной части квартала, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 18 февраля 2010 года, имеет вид разрешенного использования – гараж. Правообладатель земельного участка ОГ (собственность ***-28/001/2017-2 от 3 июля 2017 года).
Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», описание закрепления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** на местности отсутствует, таким образом, границы данного участка могут не соответствовать их фактическому местоположению.
При этом усматривается, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – нежилое здание – гараж общей площадью 28,8 кв. м
Из материалов кадастрового дела на указанный земельный участок следует, что местоположение его границ учтено в ЕГРН согласно межевого плана от 28 января 2010 года, подготовленного кадастровым инженером Благовещенского городского геодезического центра ЛН, определившим координаты характерных точек границ участка картометрическим методом при использовании карты масштаба 1:500, обновленной в 2001 году.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельного участка под гаражом ответчика, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Поскольку сведения о границах земельного участка ОГ, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, исходя из того, что ответчиком сведения, отраженные в межевом плане от 6 июля 2023 года, выполненном кадастровым инженером ООО КА «Абрис» ЮП, не опровергнуты, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Приведенные ОГ доводы о том, что истец не обращался в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки, не принимаются судом, поскольку законодателем не установлен какой-либо императивный порядок предварительного урегулирования спора, связанного с исправлением реестровой ошибки, а напротив, прямо предусмотрена возможность исправления подобной ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под гаражом, находящимся в собственности СВ, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования СВ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СВ к ОГ о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка – удовлетворить.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 25 августа 2023 года