Дело № 2а-2718/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.06.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Власовой Н.М.,

представителя Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми подполковника полиции ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю о временном размещении в специальном учреждении иностранного гражданина ФИО2

установил:

ГУ МВД России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном размещении в специальном учреждении ФИО2, подлежащего депортации, сроком на 90 суток.

В обоснование иска указано, что ФИО2 приговором ....... от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ....... УК РФк ....... лишения свободы, содержался с ФКЛПУ №, освободился 10.06.2022.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 15.04.2020 № пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

10.06.2022ГУ МВД России по Пермскому краю в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. После освобождения из мест лишения свободы, 10.06.2022на основании п.9.3. ст. 31 закона № 115-ФЗ по решению ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2 былпомещен на срок до 48 часов для исполнения решения о депортации в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми. За указанное время исполнить данное решение о депортации не представилось возможным. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации он не имеет. Кроме того, ГУ МВД России по Пермскому краю заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 267 КАС РФ срок пребывания ФИО2 в ЦВИСИГ ГУ МВД России по г. Перми продлен судом по 14.06.2022.

Административный истец ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивало.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО2 находится в лечебном учреждении.

Представитель заинтересованного лица - Центра временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми ФИО1 в судебном заседании представил письменные возражения на исковые требования, согласно которым просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что ФИО2 страдает ......., ему рекомендовано лечение в ....... диспансере, представил оправдательные медицинские документы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Власовой Н.М., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным представителем ЦВИСИГ, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении).

В соответствии со статьей 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ....... от ДД.ММ.ГГГГ по ....... УК РФ, по совокупности преступлений, к ....... лишения свободы, содержался в ФКЛПУ №, освободился10.06.2022.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 15.04.2020 № пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

Распоряжение, принятое в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в установленном законом порядке не отменено и не признано недействующим.

10.06.2022 ГУ МВД России по Пермскому краю утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

В настоящее время ФИО2 находится в лечебном учреждении.

Из возражений начальника Центра временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми ФИО1 следует, что в настоящее время в ЦВСИГ отсутствуют условия для содержания больных ......., которой в настоящее время страдает ФИО2 Содержание таких больных в необорудованном для этого помещении в конечном итоге приведет к распространению ......., как среди содержащихся лиц, так и среди сотрудников ЦВСИГ, что является грубым нарушением требований постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации». Кроме того, в соответствии с п. 3.2 МР 3.1.2.00778-13: иностранным гражданам, больным ......., перед депортацией в целях ....... рекомендуется пройти курс лечения ....... препаратами в условиях стационара.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд полагает, что состояние здоровья ФИО2 препятствует его размещению в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми, в котором отсутствуют необходимые условия для его содержания и лечения, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом судом учитывается то обстоятельство, что само по себе не помещение ФИО2 в специальное учреждение не препятствует административному истцу при получении документов, необходимых для пересечения Государственной границы Российской ФедерацииФИО2, при отсутствии вышеизложенных обстоятельств, исполнить решение о его депортации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Главному управлению Министерства внутренних дел России по Пермскому краю о временном размещении в специальном учреждении иностранного гражданина ФИО2 – отказать.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 14.06.2022.

Судья М.О. Разумовский