Дело № 2а-1112/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000830-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит взыскать с последнего задолженность в размере 21730,28 руб., в том числе: задолженность по страховым взносам по сроку уплаты 15.04.2024 г. в сумме 12108,87 руб., пени ЕНС за период с 01.03.2024 по 08.07.2024 г. в сумме 9624,41 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указал что ФИО1 с 22.02.2018 г. по 29.03.2024 г. состоял на учете в качестве адвоката, вследствие чего, согласно ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии со ст.430 НК РФ ФИО1 начислены страховые взносы за 2024 г. по сроку уплаты 15.04.2024 г. в сумме 12108,87 руб.. Ответчиком взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за указанный период уплачены не были, в связи с чем ему были начислены пени в сумме 9621,41 руб., о взыскании которых также просит административный истец.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил дело рассмотреть в отсутствие представителя налогового органа, указав, что по состоянию на 11.06.2025 задолженность не погашена. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлял возражения на административное исковое заявление, указав, что с 08.12.2021 г. по настоящее время он не занимается адвокатской деятельностью, оснований для уплаты взносов на обязательное медицинской страхование он не имеет, что нашло свое отражение во вступившем в законную силу решении Новошахтинского городского суда от 14.01.2025 по делу №2а-99/2025. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 26Э-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года введен институт единого налогового счета (ЕНС), на который необходимо перечислять единый налоговый платеж (ЕНП).

С 1 января 2023 года единый налоговый платеж и единый налоговый счет стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом в виде уплаты ЕНП.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения требования об уплате задолженности принимается решение о взыскании задолженности в размере актуального отрицательного сальдо ЕНС, в том числе при его увеличении, и действует до момента полного погашения долга.

Исходя из пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.

В связи с утратой силы статьи 71 Налогового кодекса Российской Федерации инспекция более не выставляет уточненное требование в случае, если обязанность лица по уплате налогов, страховых взносов изменилась. Для ситуации, когда размер отрицательного сальдо меняется на этапе взыскания, предусмотрены иные последствия (пункты 3, 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По правилам пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года) суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса и прекращается с момента его прекращения.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 января 2023 года) суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи -9 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего штата, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – п. 1 ст. 45 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требования об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14.01.2025 года, (дело №2а-99/2025) оставленным без изменение апелляционным определением Ростовского областного суда от 07.05.2025 года (дело № 33а-6771/2025) рассмотрены по существу требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании с последнего задолженность в размере 110326,7 руб., в том числе: транспортный налог за 2022 по сроку уплаты .... в сумме 2250 руб., земельный налог за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 365 руб.; налог на имущество за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 1523 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 за 2021 по сроку уплаты 01.07.2022 в сумме 142 руб., за 2022 по сроку уплаты 09.01.2023 в сумме 34445 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения з расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 за 2022 по сроку уплаты 09.01.2023 в сумме 8766 руб., страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 по сроку уплаты 09.01.2024 в сумме 45842 руб., пени в сумме 16993,77 руб.

Как следует из решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14.01.2025 года, (дело №2а-99/2025), суд решил «Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина №....) задолженность в размере 41094 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 за 2021 по сроку уплаты 01.07.2022 в сумме 142 руб., за 2022 по сроку уплаты 09.01.2023 в сумме 28334 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 за 2022 по сроку уплаты 09.01.2023 в сумме 7 235 руб., пени в сумме 5383 руб.. В удовлетворении остальной части требований – отказать.»

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14.01.2025 года, (дело №2а-99/2025) установлено, что согласно ответа Адвокатской палатой Ростовской области от 19.12.2024 № 5163 (л.д.52), следует, что решением Совета Адвокатской палаты Ростовской области от 28.10.2022 статус адвоката в отношении ФИО1 был приостановлен. Распоряжением Главного управления Министерства юстиции РФ по РО от 08.11.2022 № 1555-р в реестр адвокатов Ростовской области были внесены сведения о приостановлении статуса адвоката ФИО1 23.11.2022 Адвокатской палатой Ростовской области были направлены сведения о приостановлении статуса адвоката ФИО1. При этом указанный факт и осведомленность о нем административного истца подтверждается также представленным им скриншотом истории изменений сведений об учете физического лица в качестве адвоката (л.д. 11).

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14.01.2025 года, (дело №2а-99/2025) установлено что суд административному истцу с 23.11.2022 было достоверно известно о неосуществлении адвокатской деятельности ФИО1 с 28.10.2022, следовательно, дальнейшее начисление адвокату обязательных платежей, связанных с его профессиональной деятельность, с указанной даты (28.10.2022) не является правомерным.

Исходя из положений ст. 430 НК РФ обязанность плательщиков страховых взносов непосредственно связана только с одним обстоятельством: осуществлением предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщика.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учетом положений ст. 48 НК РФ и ст.286 КАС РФ, в установленный законом срок, административный истец обратился 25.1102024 г. к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам за 2024 год в размере 21730,28 руб., а после отмены 21.11.2024 судебного приказа по делу 2а-2927/2024, обратился с административным иском 02.04.2025 г. в Новошахтинский районный суд Ростовской области.

Учитывая установленные судом доказательства, суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам по сроку уплаты 15.04.2024 г. в сумме 12108,87 руб..

Разрешая требования налогового органа о взыскании пени, суд исходит из следующего.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки

По правилам пункта 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Проверяя наличие оснований для взыскания сумм пеней, заявленных к взысканию налоговым органом, суд исходит из того, что в силу приведенных выше положений пунктов 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

С учетом изложенного обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-0.

Приведенные положения свидетельствуют о том, что с учетом производного характера пеней вопрос о наличии оснований для их взыскания не может быть разрешен без установления того обстоятельства, что налоговым органом не утрачено право на взыскание самих сумм недоимок, на которые такие пени начислены.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, налоговым органом заявлена ко взысканию сумма пени за период с 01.03.2024 г. по 15.04.2024 г. в размере 3212,54 руб., и с 16.04.2024 г. по 08.07.2024 г. в размере 6408,87 руб., всего 9621,41 руб. (3212,54 руб+6408,87 руб.).

Кроме того, поскольку суд принимает решение об отказе во взыскании недоимки в сумме 12108,87 руб., то исходя из смысла ст. 75 НК РФ отсутствуют основания начисления пени размере 6408,87 руб. на указанную сумму недоимки, а требования административного истца в части взыскания пени подлежат частичному удовлетворению в размере 3212,54 руб..

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что МИФНС России № 12 по Ростовской области в силу закона освобождена от уплаты госпошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №....) задолженность по пени ЕНС за период с 01.03.2024 по 08.07.2024 г. в сумме 3212,54 руб..

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Указанная сумма подлежит перечислению по следующим реквизитам: № счета банка получателя средств 40102810445370000059, БИК 017003983, ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула, ИНН <***>, КПП 770801001 (Казначейство России (ФНС России)), номер казначейского счета 03100643000000018500, КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина №....) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Федченко В.И.

Решение изготовлено 27.06.2025 г.