Дело № 2а-2311/2023

УИД: 61RS0023-01-2023-001852-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.04.2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Курбатова В.А., при секретаре Шевченко О.Г., помощника Шахтинского городского прокурора Крылова А.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №1 УМВД РФ по г. Шахты к ФИО1, о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении, ответчика, ссылаясь на то, что ФИО1,, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ПК-10 ГУФСИН России по <адрес> был поставлен на учет в ОП № 1 УМВД РФ по г. Шахты. Решением Железнодорожного районного суда, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: -обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Гражданин ФИО1, после установления административного надзора на путь исправления не встал. В течение 2022 г. совершил административные правонарушения по гл. 19, 20 КоАП РФ. ФИО1 по месту жительства проживает с семьей, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей на него не имеется, в конфликтных ситуациях не замечался. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в отношении ФИО1 может быть продлен административный надзор.

На основании изложенного просил суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО1, сроком на 6 месяцев и установлении ему дополнительные ограничений в виде: - обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах); -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющей местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что иск признает.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, считавшего возможным удовлетворить административные исковые требования частично, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.08.2022 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с 11.08.2022 г. по 11.08.2025 г. со следующими ограничениями: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

11.08.2022 г. ФИО1 освободившись из мест лишения свободы – ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД РФ по г.Шахты.

11.08.2022 г. у ФИО1 отобрано предупреждение о возможности продления административного надзора в случае нарушения установленных судом административных ограничений.

Однако ФИО1 после установления административного надзора на путь исправления не встал.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не имеется, в конфликтных ситуациях не замечался.

В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 1 УМВД России по г. Шахты №500102176 от 30.11.2022 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 2 УМВД России по г. Шахты от 27.12.2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (употребление алкогольной продукции в запрещенном месте).

Согласно п. «г», ч.3, ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, у ФИО1 судимость будет погашена 11.08.2030 г.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, учитывая ненадлежащее поведение ФИО1 выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности установления на его период дополнительных административных в виде - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах).

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль поведения уже после отбытия наказания по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств необходимости установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд считает в этой части административных исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 УМВД России по г. Шахты к ФИО1, о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить на шесть месяцев административный надзор, установленный в отношении ФИО1,, 04<данные изъяты>, одновременно установив дополнительные меры административного надзора, в виде следующих ограничений:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах).

В удовлетворении остальной части административных требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2023г.

Судья В.А. Курбатов