Решение по делу № 2А-2436/2025 от 24.03.2025

31RS0016-01-2025-002641-09

Административное дело № 2а-2436/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора города Белгорода Рыбниковой Н.С.,

представителя административного истца УМВД России по городу Белгороду по доверенности- старшего инспектора ОВМ УМВД России по городу Белгороду ФИО1

административного ответчика ФИО2 и его представителя по ордеру-адвоката Анохина С.В.,

рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда города Белгорода в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Белгороду к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2025 года в 10 часов 40 минут начальник УМВД России по городу Белгороду обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит вынести решение о временном помещении иностранного гражданина(<данные изъяты>) ФИО2 в специальное учреждение(приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Белгороду, расположенный по адресу: <адрес>) на срок 90 дней до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 26.12.2024 иностранный гражданин ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ к 2 годам 10 дням лишения свободы.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от 10.03.2025 приговор Октябрьского районного суда города Белгорода от 26.12.2024 в отношении ФИО2 изменен, назначенное наказание по п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ снижено до 1 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В период отбытия наказания в отношении ФИО2 были приняты следующие решения:

-18.03.2025 УФСИН России по Белгородской области в соответствии с ч. 3 ст. 25.10, п.п. 3 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.09.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 31/ТО-3-нв сроком на 3 года после отбытия наказания;

-18.03.2025 УМВД России по Белгородской области в соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

-20.03.2025 в соответствии с п. 9.3 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин ФИО2 на основании решения заместителя начальника УМВД России по Белгородской области-начальника полиции от 18.03.2025 помещен в специальное учреждение -приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Белгороду, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности- ФИО1 поддержала требования административного иска, просит их удовлетворить по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признал, считает их не подлежащими удовлетворению. Его представитель-адвокат Анохин С.В. также просит в удовлетворении административного иска отказать, учитывая отсутствие надлежащих документов о том, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, необоснованности решений о прекращении его гражданства РФ, депортации и неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которые они намерены оспаривать в будущем в отдельном административном судопроизводстве.

Старший помощник прокурора города Белгорода Рыбникова Н.С. в заключении указала на необходимость помещении иностранного гражданина(<данные изъяты>) ФИО2 в специальное учреждение(приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Белгороду, расположенный по адресу: <адрес> на срок 90 суток по изложенным в административном иске основаниям.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

Исходя из указанных конституционных положений в рамках предоставленной ему дискреции законодатель в Федеральном законе от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установил, что в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации; иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом (часть 4 статьи 25.10).

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию не разрешается иностранному гражданину в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В силу части 5 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 6 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19 марта 2003 года N 3-П "По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан", непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления Федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9, 9.4 Федерального закона N 115-ФЗ).

Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Процессуальным законом предусмотрена обязанность территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции указать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в специальном учреждении, а также привести мотивы целесообразности установления такого срока (часть 2 статьи 62, пункт 3 части 3 и часть 5 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Аналогичная обязанность возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (часть 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты>, принят в гражданство Российской Федерации на основании решения УМВД России по Калужской области от 28.04.2022.

Решением УМВД России по Калужской области от 07.06.2024 в отношении ФИО2 принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании п.п. «б» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 26.12.2024 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ к 2 годам 10 дням лишения свободы.

В период отбытия наказания в отношении ФИО2 были приняты следующие решения:

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами- приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 26.12.2024, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от 10.03.2025, решением от 18.03.2025 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 31/ТО-3-нв сроком на 3 года после отбытия наказания, решением о депортации за пределы Российской Федерации от 18.03.2025, решением от 18.03.2025 о помещении в специальное учреждение -приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Белгороду, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов, в отношении ФИО2

Каких-либо доводов, опровергающих указанные обстоятельства и доказательства, на которых они основаны, административным ответчиком не представлено. Мнение представителя административного ответчика о несогласии с решениями о прекращении его гражданства РФ, депортации и неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2, которые они намерены оспаривать в будущем в отдельном административном судопроизводстве не опровергает доводов, изложенных в административном иске по настоящему административному делу.

ФИО2 не имеет каких-либо документов, позволяющих ему на законных основаниях пребывать в Российской Федерации, при этом суд учитывает, что административным истцом принимаются необходимые меры к исполнению решения о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, <данные изъяты>

Для исполнения решения о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации требуется определенное время, которое, по мнению административного истца, должно составлять не менее 90 дней.

Оценивая данные доводы, суд считает, что срок 90 дней является разумным и достаточным<данные изъяты>

В силу того, что административный ответчик, подлежащий депортации, временно уже содержится в специальном учреждении и сроки его содержания ограничены, учитывая особые обстоятельства о том, что замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Белгороду к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в специальное учреждение- приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Белгороду, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 90 дней до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Судья А.В. Семенов