Решение по делу № 2А-465/2023 от 12.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-465/2023 по административному исковому заявлению Центрального Банка РФ в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ к Кредитному потребительскому кооперативу «Сберинвест», ФИО1, ФИО2 о ликвидации потребительского кооператива, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица МИФНС России №20 по Самарской области,

УСТАНОВИЛ

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ обратился с вышеуказанным административным иском, в котором просил: ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Сберинвест» (зарегистрированный по адресу: <...>, ком. № 57, дата регистрации 18.11.2015 г., ИНН № <***>, ОГРН № <***>; возложить на учредителей Кредитный потребительский кооператив «Сберинвест» ФИО1 (дата года рождения, уроженца г. Куйбышев, паспорт серии №..., выдан дата Октябрьским районным отделом внутренних дел г. Самары, код подразделения 632-010, зарегистрированного по адресу: адрес), ФИО2 (дата года рождения, уроженку г. Симферополь, паспорт серии №..., выдан дата Отделом УФМС России по Республике Крым в Железнодорожном районе г. Симферополя, код подразделения 910-004, зарегистрированной по адресу: адрес):

- обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, в том числе:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации кооператива и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации кооператива;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого кооператива в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении кооператива.

Согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, Кредитный потребительский кооператив «Сберинвест» на момент подачи административного иска не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. КПК «Сберинвест» в период с 13.05.2021г. до 04.02.2022г. являлся членом Саморегулируемой организации Кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», но был исключен 03.02.2022г. за несоблюдение требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации. Таким образом, согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, КПК «Сберинвест» более чем девяносто дней с момента прекращения его членства в Саморегулируемой организации Кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. В представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области по запросу административного истца (№ Т4-30-1-14/11110 от 01.06.2022г.) выписке из ЕГРЮЛ от 06.06.2022г. № 631220220123788 указаны учредители при создании юридического лица – ФИО1, ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала административный иск и просила его удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

В судебное заседание административные соответчики КПК «Сберинвест», ФИО1, ФИО2 не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом (ШПИ 80108778330827, 80108778331244, 80108778492358, 80108778492235), о причинах неявки суду не сообщили, доказательства уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС России № 20 по Самаркой области не явился, извещался надлежащипм образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ 80108778492235), не сообщил суду причину неявки.

В силу ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дате и времени слушания дела.

Принимая во внимание доводы представителя административного истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» установлено, что Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и/или/ в сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

В соответствии с подпунктом «г» подпункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитных кооперативов, которые нарушают требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу пункта 7 части 2 статьи пункта 7 части 2 статьи 5 названного Федерального закона Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований данного Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 данного Федерального закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" установлено, что членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 61 ГК Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица представлено законом в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения /лицензии/ либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее Закон о СРО) и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона о кредитной кооперации кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно п.п. 2, 3, ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, указанные кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяносто дней, следующих за днем создания кредитного кооператива, а также за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Судом установлено, что Кредитный потребительский кооператив «Сберинвест» (далее - КПК «Сберинвест») образован 18.11.2015г., зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области. Юридический адрес КПК «Сберинвест»: 443110, г. самара, проспект Ленина, д. 15, ком. 57, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц.

КПК «Сберинвест» не является кредитным кооперативом второго уровня. Кредитные кооперативы второго уровня в соответствии со статьей 33 Закона о кредитной кооперации создаются не менее чем пятью кредитными кооперативами на основе членства по территориальному (региональному, межрегиональному, федеральному) или иному принципу. Кредитный кооператив обязан уведомлять о своем вступлении в кредитный кооператив второго уровня саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, членом которой он является.

Согласно частям 1, 4 статьи 26 Закона о СРО ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка осуществляется Банком России. Сведения, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, подлежат размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива /пайщиков/ и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива /пайщиков/ часть 5 статьи 35 Закона о кредитной кооперации.

КПК «Сберинвест» в период с 13.05.2021г. до 04.02.2022г. являлся членом Саморегулируемой организации Кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», но был исключен 03.02.2022г. за несоблюдение требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации.

Таким образом, согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, КПК «Сберинвест» более чем девяносто дней с момента прекращения его членства в Саморегулируемой организации Кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение о ликвидации юридического лица, при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.

Согласно подпункта 15.1.2 статьи 15 Устава КПК «Сберинвест» кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям. Предусмотренным Гражданским Кодексом РФ. Иными федеральными законами и настоящим Уставом.

В представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области по запросу административного истца (№Т4-30-1-14/11110 от 01.06.2022г.) выписке из ЕГРЮЛ от 06.06.2022г. № 631220220123788 указаны учредители при создании юридического лица – ФИО1 (дата года рождения, место рождения г. Куйбышев, паспорт серия №..., выдан дата Октябрьским РОВД г. Самары, код подразделения 632-010, адрес места жительства: адрес и ФИО2 (дата года рождения, место рождения г. Симферополь, паспорт серия №..., выдан дата. Отделом УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г. Симферополя, код подразделения 910-004, адрес места жительства: адрес).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Порядок ликвидации юридического лица предусмотрен положениями ст.ст. 62-64 ГК РФ.

Заявленные административным истцом требования о возложении на административных соответчиков учредителей КПК «Сберинвест» ФИО1, ФИО4 обязанности по ликвидации кооператива являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку направлены на исполнение решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального Банка РФ в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ – удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Сберинвест» (зарегистрированный по адресу: <...>, ком. № 57, дата регистрации 18.11.2015 г., ИНН № <***>, ОГРН № <***>.

Возложить на учредителей Кредитный потребительский кооператив «Сберинвест» ФИО1 (дата года рождения, уроженца г. Куйбышев, паспорт серии №..., выдан дата Октябрьским районным отделом внутренних дел г. Самары, код подразделения 632-010, зарегистрированного по адресу: адрес), ФИО2 (дата года рождения, уроженку г. Симферополь, паспорт серии №..., выдан дата Отделом УФМС России по Республике Крым в Железнодорожном районе г. Симферополя, код подразделения 910-004, зарегистрированной по адресу: адрес):

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна

Судья -

Секретарь -