Дело №а-400/2025

17RS0№-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 13 ноября 2025 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре Ховалыг В.Т., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Сендаша Б.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к ФИО6 об установлении дополнительного административного ограничения и о продлении срока административного надзора,

установил:

начальник Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» (далее – МО МВД России «Дзун-Хемчикский») ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО6, указывая, что решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 состоит на профилактическом учете, в отношении него заведено дело об административном надзоре №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет поднадзорному ФИО6 были разъяснены его права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей. Поднадзорный ФИО6, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу для себя должных выводы не делает, с момента постановки на учет привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 560 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО6 характеризуется отрицательно, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, склонен к нарушению административных ограничений, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. Просит дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО6 административные ограничения, установив ему дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, также продлить срок административного надзора ФИО6 на срок 6 месяцев.

Начальник МО МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО1 и представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, указав, что полностью поддерживают административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО6 также в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, направил ходатайства о рассмотрении дела без его участия, указав, что полностью поддерживает административное исковое заявление.

Участвующий прокурор поддержал административный иск, полагал возможным удовлетворить его.

Суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенных участников на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

В соответствии с положениями п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО6 по приговору Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок 1 год с возложением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок административного надзора истек ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора административный надзор в отношении ФИО6 установлен с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении поднадзорного лица ФИО6 установлена обязанность являться на регистрацию 15 числа каждого месяца в орган внутренних дел, ФИО6 с графиком ознакомлен в тот же день.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО6 в установленные дни регистрации 15 числа каждого месяца он являлся в орган внутренних дел по месту жительства.

Согласно листу учета профилактических мероприятий 15 числа каждого месяца с поднадзорным ФИО6 проводились профилактические беседы.

Предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, положения ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ, также последствия несоблюдения установленных судом ограничений.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК ФИО6 в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Постановлением начальника полиции МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы или отменены, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО6 характеризуется с отрицательной стороны, указано, что жалобы и претензии в отношении него не поступали, в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртными напитками замечался, к административной ответственности привлекался, имеет приводы в дежурную часть за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, на учете состоит как поднадзорное лицо.

Таким образом, судом установлено, что ФИО6, будучи лицом, состоящим под административным надзором, в течение 1 года привлекался к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Следовательно, совершение ФИО6, состоящим под административным надзором, в течение одного года двух административных правонарушений, служит основанием для продления срока административного надзора.

Представленные административным истцом доказательства не вызывают у суда сомнений, административным ответчиком не оспорены и не отрицаются.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец также просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО6 административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

С учетом обстоятельств дела и данных о личности ФИО6 суд полагает, что требование о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку он, будучи лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При продлении срока административного надзора суд исходит из положений ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, административное исковое требование в части установления поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел удовлетворению не подлежит, поскольку при установлении административного надзора в отношении ФИО6 решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ уже установлено, в том числе, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к Ховалыгу Тумену Херел-ооловичу об установлении дополнительного административного ограничения и о продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, гражданина РФ, установленного решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Продленный срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного в отношении ФИО6 административного надзора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий подпись Борбай-оол А.К.

Копия верна ___________________________/судья Борбай-оол А.К./