Дело № 2а-4859/2023
УИД- 66RS0003-01-2023-003824-25
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
31 июля 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску
судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
установил:
судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением, в котором просит установить ФИО2, как должнику по исполнительному производству №132367/23/66003-ИП от 06.04.2018, не исполнившему требования, содержащиеся в исполнительном документе – нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов № ***7 от 08.12.2017, временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
В порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено: ГУ ФССП России по Свердловской области.
Стороны в судебное заседание, назначенное на 26.07.2023, не явились, извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на сайте суда.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и, с учетом мнения стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Учитывая вышеуказанное, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства и вынести решение.
Исследовав материалы дела, суд руководствуется следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии являются исполнительными документами.
Как следует из материалов дела, 08.12.2017 между ФИО2 и ФИО3. заключено Соглашение об уплате алиментов *** на несовершеннолетнего сына ***5 Соглашение удостоверено нотариусом города Екатеринбурга ***6
На основании Соглашения об уплате алиментов *** от 08.12.2017 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга 06.04.2018 было возбуждено исполнительное производство №18994/18/66003-ИП о взыскании алиментов на содержание ребенка ежемесячно с периодическими платежами в твердой денежной сумме ежемесячно 9 000 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3
Также, судом установлено, что 14.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 о передаче ИП в другое ОСП, материалы исполнительного производства были переданы в Адлерское РОСП г. Сочи; по состоянию на 14.09.2021 у должника имелась задолженность в размере 405657,54 руб.
Согласно части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Постановлением о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя Адлеровского РОСП г. Сочи ФИО5 от 15.05.2023 определен размер данной задолженности в сумме 747991,45 руб.
Постановлением от 01.06.2023 о передаче ИП в другое ОСП, а также согласно акту об изменении места совершения исполнительных действий, исполнительное производство №30824/23/23068-ИП от 06.04.2018 в отношении должника: ФИО2, ***. г.р., с предметом исполнения: алименты на содержание детей в размере 9000 руб. в твердой денежной сумме ежемесячно, в пользу взыскателя: ФИО3, переданы для исполнения в Кировский РОСП г. Екатеринбурга, где установлена задолженность на 01.06.2023 в размере 747991,45 руб.
Расчет и размер задолженности должника по исполнительному производству ФИО2 при рассмотрении дела не оспорен, каких-либо доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Доказательств уплаты задолженности по алиментам в указанной сумме стороной должника суду не было представлено.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Таким образом, ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных судом), но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые при необходимости могут быть проверены судом общей юрисдикции.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен указанной статьей.
В соответствии с пунктами 15 и 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб. (пункт 1).
В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.
В силу части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Таким образом, для реализации возможности применения в отношении должника такой меры принудительного исполнения в качестве понуждения к исполнению требований исполнительного документа в виду временного ограничения права на выезд из РФ, судебный пристав-исполнитель должен убедиться, что должник уведомлен о факте возбуждения в отношении него исполнительных производств, о последствиях неисполнения требований, содержащихся в них в предоставленный в постановлении ему срок для добровольного исполнения, в виде данного ограничения – права на выезд из РФ.
Стороной заявителя в материалы дела в качестве доказательств получения/извещения должника о возбуждении исполнительного производства №18994/18/66003-ИП представлена копия постановления от 06.04.2018, где имеется отметка о его получении нарочно должником 01.12.2022.
Таким образом, в материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.ЕкатеринбургаФИО1 представлена копия постановления от 22.06.2023 о принятии исполнительного производства №30824/23/23068-ИП от 06.04.2018 из другого ОСП к исполнению Кировским РОСП г. Екатеринбурга, возбужденное на основании исполнительного документа от 08.12.2017 №***, выданного ***6, с отметкой о извещении должника о его наличии.
Исполнительное производство возбуждено под номером 132367/23/66003-ИП.
При рассмотрении дела каких-либо возражений от административного ответчика относительно применения в отношении него меры в виде установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации не поступило.
Учитывая, что исполнительное производство о взыскании алиментов возбуждено на основании исполнительного документа, который выдан не на основании судебного акта, сумма задолженности превышает 10 000 руб., а также, что требования исполнительного документа в установленный срок должником не исполнены, следовательно, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении запрета на выезд должника ФИО2 за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявлениесудебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд должника НавцениПетра Анатольевича за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 132367/23/66003-ИП от 06.04.2018.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Е.А. Шимкова