Решение по делу № 2А-192/2025 от 15.04.2025

16RS0021-01-2025-000221-07

Стр. 3.180

№ 2а-192/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Бачкова Р.М., представителя административного истца ОМВД России по Мензелинскому району РТ ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Григорьевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Мензелинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений и обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мензелинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений и обязанностей. В обоснование указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> РТ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Мензелинского районного суда РТ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на 1 год 7 месяцев, также ДД.ММ.ГГГГ приговором Мензелинского районного суда РТ по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (с присоединением наказания по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на 1 год 9 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 до осуждения состоял под административным надзором за совершение преступления при опасном рецидиве. Административный надзор был установлен по решению Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения и обязанности на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, решением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ были дополнены ранее возложенные ограничения и обязанности в виде:

1. Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2. Запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

3. Обязательной явки 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД;

4. Запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

5. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Мензелинского районного суда РТ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на 1 год 7 месяцев, т.е. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступления. Просили установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> РТ, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>, и одновременно возложить на него следующие ограничения сроком до погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления в законную силу решения по установлению административного надзора в виде:

1. Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2. Обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

4. Запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района РТ по избранному месту жительства или пребывания;

5. Запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Мензелинскому району по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в нем доводами.

Лицо, в отношении которого подано заявление ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в абз.10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из решения Мензелинского районного суда РТ от 27.07.2021 года следует, что административные исковые требования в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворены частично. Установлен административный надзор до 30.12.2026 года в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания; обязанности являться 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, для регистрации в день, определенный сотрудником ОМВД; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков на розлив (л.д. 7-9).

Решением Мензелинского районного суда РТ от 27.12.2021 года в отношении ФИО2 были изменены установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору и одновременно оставлены ранее возложенные административные ограничения до погашения судимости, т.е. до 30 декабря 2026 года в виде: запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания; обязанности являться 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, для регистрации в день, определенный сотрудником ОМВД; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков на розлив (л.д. 10-12).

10.03.2023 года ФИО2 осужден приговором Мензелинского районного суда РТ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-14).

Приговором Мензелинского районного суда РТ от 13.10.2022 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 (2 эпизода), п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на 1 год 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ наказание ФИО2 постановлено считать условным с испытательным сроком на 2 года (л.д. 15-17).

Приговором Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено наказание, отбытое им по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Приговором Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. ст. 105 ч. 2 п. «б», 30 ч. 3, 105 ч. 2 п.п. «а, д», 167 ч. 1, 2, 213 ч. 3, 30 ч. 3, 166 ч. 3, 119, 158 ч. 2 п.п. «б, г» УК РФ к лишению свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-22).

Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, исключено из осуждения его по п. «д» ст. ст. 30 ч. 3 и 105 ч. 2 УК РФ, переквалифицированы его действия по ст. ст. 30 ч. 3 и 166 ч. 3 на ст. ст. 30 ч. 3 и 166 ч. 1 УК РФ, по которым назначено наказание 1 год лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, назначено окончательное наказание в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 23-24).

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Мордовии от ДД.ММ.ГГГГ постановление Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменено. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, на неотбытый срок 2 года 8 месяцев 04 дня (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ приговором Набережночелнинского городского суда РТ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 28).

Согласно постановлению Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, удовлетворено. Неотбытая часть наказания в виде 9 месяцев 8 дней лишения свободы, по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, заменена на 09 месяцев 8 дней исправительных работ, с удержанием 10% заработка в доход государства (л.д. 27).

Согласно письму Врио начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ № 17/ТО/75/23-173 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ характеризовался удовлетворительно (л.д. 29).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания (л.д. 36).

Кроме того, в соответствии со справкой ОМВД Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к административной ответственности не привлекался (л.д. 33).

Согласно ответу ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете в ГНД состоит с диагнозом F10.4, на учете в ПНД не состоит (л.д. 34).

Срок погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ истекает – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд при вынесении решения учитывает данные, характеризующие ФИО2, в том числе характер совершенного преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельства его совершения, сведения о ранее совершенных преступлениях, поведение в период отбывания наказания.

В соответствии пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения и оказания индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом исследованных по делу доказательств, суд считает необходимым требование отдела МВД России по Мензелинскому району удовлетворить. При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении не административные ограничения сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

3. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

5. Запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Срок административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административных ограничений.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Мензелинскому району, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно возложить на него следующие ограничения и обязанности в виде:

3. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

5. Запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Срок административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2025 года.

Судья Воронина А.Е.