Дело № 2-10/2026 26RS0004-01-2025-000406-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края
В составе председательствующего Неумывакиной Н.В.,
при секретаре Конаревой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Александровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконной и приостановлении деятельности ИП ФИО2
УСТАНОВИЛ :
И.о. прокурора Александровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о признании незаконной и приостановлении деятельности ИП ФИО2, который мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистами ОНД и ПР по Александровскому и Новоселицкому муниципальным округам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю и Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по поручению прокуратуры края проведена проверка автозаправочной газовой станции <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащая ИП ФИО2, которая является объектом защиты, отнесенным к категории высокого риска. По результатам проверки в деятельности ИП ФИО2 выявлены нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности.
Поскольку действия (бездействие) ИП ФИО2, нарушающие требования законодательства в области пожарной безопасности, могут повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасность, и как следствие, причинение вреда их жизни и здоровью, и.о прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ обращается в суд.
По изложенным выше основаниям просит суд признать деятельность ИП ФИО2 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконной, в связи с допущенными нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности, приостановить деятельность ИП ФИО2 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции «<данные изъяты>», расположенной по адресу:<адрес> до устранения нарушений: ст.ст. 20, 37 Закона № 69-ФЗ, пп. «в» п. 35 Правил противопожарного режима в части эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; ст.ст. 20, 37 Закона № 69-ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима в части исправности состояния системы противопожарной защиты объекта; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 6.35, 8.50 8.53, 8.54 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части прекращения операции по наполнению резервуаров (сосудов) топливом перекрытие запорной арматуры на трубопроводах сообщающих резервуар хранения СПГ с транспортной емкостью (сосудом) АЦ СПГ, а также на трубопроводах подачи топлива на АЗС при срабатывании пожарной сигнализации, п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 8.50 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 8.18 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части оснащения площадки для автоцистерны с СУГ с целью предотвращения растекания пролива жидкой фазы СУГ за границами площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 3 Приложения Е приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части размещения надземного резервуара для хранения топлива (СУГ) более 300 метров до ближайших зданий; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 8.30 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части общей вместимости резервуаров для СУГ, обратить решение суда в части приостановления деятельности ИП ФИО2 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> до устранения нарушений, к немедленному исполнению.
В судебном заседании пом. прокурора Александровского района Кюльбяков А.А. поддержал заявленные исковые требования, просил суд иск удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО2, его представители ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности в судебном заседании исковые требования истца не признали по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела, просили суд в иске истцу, отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ОНД и ПР УНДПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю(по Минераловодскому городскому округу и Александровскому району) в судебное заседание не явился, с согласия сторон судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 1, 3, 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научнотехнического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
При этом согласно ст. 37 Закона №2 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 2 Закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В рамках реализации полномочий, предусмотренных статьей 16 Закона № 69-ФЗ, Правительством РФ издано постановление от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме».
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистами ОНД и ПР по Александровскому и Новоселицкому муниципальным округам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю и Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по поручению прокуратуры края проведена проверка автозаправочной газовой станции <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> принадлежащая ИП ФИО2, которая является объектом защиты, отнесенным к категории высокого риска.
По результатам проверки выявлены следующие нарушения:
1. в нарушение ст.ст. 20, 37 Закона № 69-ФЗ, пп. «в» п. 35 Правил противопожарного режима на АЗГС <данные изъяты>» допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;
2. в нарушение ст.ст. 20, 37 Закона № 69-ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима на АЗГС «<данные изъяты>» не обеспечено исправное состояние системы противопожарной защиты объекта - автоматическая система пожарной сигнализации, установленная на объекте защиты, находится в неисправном состоянии;
3.в нарушение п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закона № 123-ФЗ), п.п. 6.35, 8.50 8.53, 8.54 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) на АЗГС «<данные изъяты>» при срабатывании пожарной сигнализации в помещении АЗГС не обеспечено в автоматическом режиме прекращение операции по наполнению резервуаров (сосудов) топливом, для целей пожаротушения на АЗГС не предусмотрены стационарные установки пожаротушения (том числе автоматические), при срабатывании пожарной сигнализации в помещении АЗС не обеспечено в автоматическом режим перекрытие запорной арматуры на трубопроводах сообщающих резервуар хранения СПГ с транспортной емкостью (сосудом) АЦ СПГ, а также на трубопроводах подачи топлива на АЗС;
4.в нарушение п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 8.50 приказа МЧС России от
05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) на АЗГС «<данные изъяты> для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхность оборудования, резервуар для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельного допустимого уровня заполнения;
5.в нарушение п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 8.18 приказа МЧС России от
05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) на АЗГС «<данные изъяты>» площадка для автоцистерны с СУГ не оснащена таким образом, чтобы предотвратить растекания пролива жидкой фазы СУГ за границами площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива Указанное требование допускается выполнять следующим образом. Предусматривать применение только АЦ СУГ с дистанционным (из операторной АЗС) и автоматическим (при срабатывании датчика обнаружения утечки на площадке АЦ управлением закрытием устройства;
6.в нарушение п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 3 Приложения Е приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) на АЗГС <данные изъяты> надземный резервуар для хранения топлива (СУГ) находится на расстоянии менее 300 метров до ближайших зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности Ф 3.2 Кафе, а также менее 60 метров до ближайшей автомобильной дороги «Ставрополь- Александровское- Минеральные Воды»;
7.в нарушение п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 8.30 приказа МЧС России от
05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) согласно которых на АЗС, размещаемых в черте населенных пунктов, общая вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 20 м3, а единичная - 10 м3, на АЗГС на объекте защиты эксплуатируется надземные резервуары для хранения топлива (СУГ) общая вместимость резервуаров для СУГ 93 м3, а единичная - 54 м3.
Ранее в деятельности ИП ФИО2 также выявлялись вышеуказанные нарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОНД и ПР по Александровскому и Новоселицкому муниципальным округам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и последнему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Проверкой в январе 2025 года, ИП ФИО2 не приняты меры к устранению ранее выявленных нарушений законодательства.
По данному факту прокурором района ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 внесено представление, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и последнему назначен штраф в размере 30 000 рублей.
Федеральным законом от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 35 Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Прокурор обращается с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, поскольку определить круг граждан постоянно или временно находящихся на территории и рядом с АЗГС «Южная» и подверженных риску причинения вреда их жизни и здоровью, а также их имуществу, не представляется возможным.
Из представленных суду ответчиком письменных возражений и приложенных к нему актов выполненных работ следует, что нарушения, указанные в п. 1-5 в настоящее время ИП ФИО2 добровольно устранены, что не отрицал в судебном заседании истец.
В связи с добровольным исполнением требований истца об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности, указанных в п. 1-5, суд считает необходимым в этой части истцу в иске отказать в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца.
С доводами истца о нарушении ответчиком требований пожарной безопасности, указанных в п. 6-7, суд не соглашается и считает необходимым в этой части истцу в иске отказать ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что АГЗС была введена в эксплуатацию до 2014 года.
Согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
Буквальное толкование приведенных выше законоположений позволяет сделать вывод, что для применения норм вышеназванного закона истцу следует доказать, что указанная норма о минимальном расстоянии была на момент введения объекта в эксплуатацию, либо что ответчик произвел на объекте капитальный ремонт, реконструкцию или техническое перевооружение.
Приказ МЧС России от 05.05.2014 N 221 (ред. от 21.06.2024) "Об утверждении свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности" является составной частью Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в силу ч. 2, 3 ст. 4 названного закона.
С учетом того, что указанных документов в материалы дела не представлено, на ответчика не распространяются требования, содержащиеся в приказе МЧС России от 05.05.2014 N 221 (ред. от 21.06.2024) "Об утверждении свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности".
Аналогичное правовое толкование содержится в пп. 10 п. 1.4. "Доклады с обобщением правоприменительной практики и руководством по соблюдению обязательных требований" (утв. МЧС России 24.04.2024); Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28.10.2020 N ИГ-117-1857-13-5 «О требованиях пожарной безопасности».
В своем исковом заявлении истец ссылается на расположение надземного резервуара для хранения топлива (СУГ) на расстоянии более 300 метров до близлежащий зданий.
Между тем п. 3 таблицы Е приказа МЧС России от 05.05.2014 N 221 (ред. от 21.06.2024) "Об утверждении свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности" устанавливает требования к расстоянию для «Здания и сооружения классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4 (за исключением указанных в строке 1)»
Классы функциональной пожарной опасности установлены в ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Так:
Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания люде
Ф2 - здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений
Ф3 - здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:
Ф4 - здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.
Кроме указанных четырех классов существует еще класс Ф5
Ф5 - здания производственного или складского назначения, в том числе:
а) Ф5.1 - производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские, крематории;
Таким образом, не для всех зданий предусмотрена необходимость соблюдения указанного расстояния.
Согласно п. 4.2. Приказа МЧС России от 10.04.2018 N 154 (ред. от 24.05.2023) "Об утверждении свода правил "Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности" (вместе с "СП 364.1311500.2018. Свод правил. Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности") Помещения для обслуживания автомобилей относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф5.1.
Как видно из информации, размещенной на яндекс.картах в непосредственной близости к объекту ответчика находится как раз СТО, на которое не распространяются требование об отступе на расстояние более 300 метров.
В самом тексте искового заявления указано, что на расстоянии менее 300 метров от здания ответчика находится кафе, между тем никаких доказательств наличия кафе материалы дела не содержат, в связи с чем, данный довод судом отвергается, как несостоятельный.
В иске указано что расстояние от резервуара для хранения СУГ до автодороги составляет менее 60 метров, между тем законом не установлены требования от резервуара до дороги, следовательно, данный довод судом также отклоняется, как не состоятельный.
Кроме того, истец указывает, что в нарушение п. 8.30. Приказа МЧС России от 05.05.2014 N 221 (ред. от 21.06.2024) "Об утверждении свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности" (вместе с "СП 156.13130.2014.Свод правил...") общий объем резервуаров для хранения СУГ составляет 93 м3, что превышает допустимый объем в 10 м3, а единичный объем составляет 54м3, что превышает допустимый объем в 20 м3.
Суд не соглашается с данными доводами.
Как следует из абз 1 п. 8.30. Приказа МЧС России от 05.05.2014 N 221 (ред. от 21.06.2024) "Об утверждении свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности" (вместе с "СП 156.13130.2014.Свод правил..."):
«Резервуары для хранения СУГ должны быть расположены подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м….». То есть требования в указанном пункте предъявлены к резервуарам для хранения СУГ, а не к вспомогательным резервуарам, что логично, так как именно в них хранится источник повышенной опасности.
Так согласно схеме технологической обвязки резервуаров СУГ (п. 1) рабочий резервуар для хранения и выдачи СУГ составляет 10 м3, что соответствует объему, установленному в п. 8.30 вышеназванного приказа.
1.1.1. Требования к резервуарам для аварийного слива.
Что касается остальных резервуаров, то, как видно из схемы технологической обвязки резервуаров СУГ (п. 2) резервуар объемом 53,4 м3 является резервуаром аварийного слива, то есть он не используется для хранения СУГ, поэтому на него не распространяются требования установленные в п. 8.30. Приказа МЧС России от 05.05.2014 N 221 (ред. от 21.06.2024) "Об утверждении свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности" (вместе с "СП 156.13130.2014.Свод правил...").
Требования к резервуарам аварийного слива установлены в п. 11.8. "ГОСТ Р 58404-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.04.2019 N 167-ст) «Объем аварийного резервуара (при его наличии на АЗС) должен не менее чем на 10% превышать номинальную вместимость АЦ (секций АЦ), осуществляющих перевозку нефтепродуктов на АЗС.»
Как видно единственное требование к объему аварийного резервуара состоит в том, что такой резервуар должен на 10% превышать номинальных вместимость АЦ.
В данном случае аварийный резервуар превышает номинальную вместимость АЦ на 500%, что является более безопасным по сравнению с действующим ГОСТ.
Таким образом, указанный резервуар не только не является нарушением действующих норм и правил, а напротив является более безопасным по сравнению с принятыми на сегодняшний день требованиями безопасности.
Из искового заявления истца следует, что общий объем резервуаров составляет 93 м3, при этом не указано из чего формируется общий объем.
По предположению ответчика объем формируется из совокупности:
1) Резервуара для хранения и выдачи СУГ – 10 м3;
2) Резервуара для аварийного слива СУГ – 53,4 м3;
3) Автоцистерны для транспортировки сжиженного газа – 29 м3 (29000 литров).
Между тем автоцистерна для транспортирования сжиженного газа не является составной частью автозаправочной станции, она не находится на территории АЗС, не задействована в работе АЗС.
Согласно п. 3.1. "ГОСТ Р 71296-2024 (ИСО 16924:2016). Национальный стандарт Российской Федерации. Станции заправки природным газом. Станции для заправки автомобилей сжиженным природным газом (СПГ)" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.03.2024 N 299-ст) «3.1автоцистерна СПГ (LNG tanker): автомобильное транспортное средство для транспортирования СПГ.».
При таких обстоятельствах включение объема автоцистерны в состав АЗС не основано на законе.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушения пожарной безопасности, отраженные в п. 6-7, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, что является основанием к отказу истцу в иске в этой части.
Способы защиты гражданских прав поименованы в ст. 12 Гражданского кодекса РФ.
Такого способа как «признание деятельности незаконной» в указанной статье не поименовано.
Не ссылается истец и на какую-либо иную норму, которая позволяет защищать права путем признания деятельности незаконной.
Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности гарантировано ст. 34 Конституции РФ.
С учетом изложенного исковые требования истца о признании деятельности ИП ФИО2 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконной, в связи с допущенными нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности, приостановлении деятельности ФИО25 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> до устранения нарушений: ст.ст. 20, 37 Закона № 69-ФЗ, пп. «в» п. 35 Правил противопожарного режима в части эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; ст.ст. 20, 37 Закона № 69-ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима в части исправности состояния системы противопожарной защиты объекта; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 6.35, 8.50 8.53, 8.54 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части прекращения операции по наполнению резервуаров (сосудов) топливом перекрытие запорной арматуры на трубопроводах сообщающих резервуар хранения СПГ с транспортной емкостью (сосудом) АЦ СПГ, а также на трубопроводах подачи топлива на АЗС при срабатывании пожарной сигнализации, п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 8.50 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 8.18 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части оснащения площадки для автоцистерны с СУГ с целью предотвращения растекания пролива жидкой фазы СУГ за границами площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 3 Приложения Е приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части размещения надземного резервуара для хранения топлива (СУГ) более 300 метров до ближайших зданий; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 8.30 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части общей вместимости резервуаров для СУГ и обращении решения суда в части приостановления деятельности ИП ФИО2 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции «Южная», расположенной по адресу<адрес> до устранения нарушений, к немедленному исполнению, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 46 (ч. 1) Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту. В развитие данного конституционного положения ГПК Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в установленном порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3), указав при этом в исковом заявлении, в частности, наименование ответчика (ст. 131), то есть лица, которое, по мнению истца, нарушает или оспаривает его права. Именно истец и ответчик являются сторонами спорного правоотношения - предмета рассмотрения суда, чьим постановлением разрешается вопрос об их правах и обязанностях (ст. 38 ГПК РФ).
Таким образом, в случае, если существует вероятность неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком будущего решения суда, суд принимает меры по обеспечению иска в целях эффективной судебной защиты прав и законных интересов истца, одной из которых является наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику (ст. 139 и ст. 140 ГПК РФ).
Согласно ст. 139 ГПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, судья может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решение суда.
Наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц в силу ч. 1 ст. 140 ГПК РФ является одной из предусмотренных законодательством мер по обеспечению иска.
По смыслу закона меры по обеспечению иска принимаются с учетом охраны интересов участвующих в деле лиц и являются мерой защиты прав взыскателя на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно и непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта, в случае удовлетворения исковых требований.
В ст. 140 ГПК РФ приведен примерный перечень мер по обеспечению иска и предусмотрено, что в необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в ст. 139 настоящего Кодекса.
Частью 3 той же статьи предусмотрено, что меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.
Из существа данных норм следует, что обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба. Указанные меры не должны приводить к необоснованному нарушению прав и свобод участников судебного разбирательства и иных лиц, создавать препятствия к осуществлению ими деятельности, не запрещенной законодательством, обеспечивать баланс интересов заинтересованных сторон; не нарушать при принятии обеспечительных мер интересов третьих лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ определением Александровского районного суда Ставропольского края по данному гражданскому делу применены обеспечительные меры, а именно приостановлена деятельность И.П. ФИО2 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>.
Поскольку истцу в удовлетворении исковые требований отказано, суд полагает необходимым отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Александровского районного суда Ставропольского края от 05 мая 2025 года.
Руководствуясь ст. ст. 144, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ :
И.о. прокурора Александровского района М.Н. Калмыкову в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2 о признании деятельности ИП ФИО2 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции «Южная», расположенной по адресу<адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконной, в связи с допущенными нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности отказать.
И.о. прокурора Александровского района М.Н. Калмыкову в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности ИП ФИО2 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции «<данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> до устранения нарушений: ст.ст. 20, 37 Закона № 69-ФЗ, пп. «в» п. 35 Правил противопожарного режима в части эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, ст.ст. 20, 37 Закона № 69-ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима в части исправности состояния системы противопожарной защиты объекта, п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 6.35, 8.50 8.53, 8.54 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части прекращения операции по наполнению резервуаров (сосудов) топливом перекрытие запорной арматуры на трубопроводах сообщающих резервуар хранения СПГ с транспортной емкостью (сосудом) АЦ СПГ, а также на трубопроводах подачи топлива на АЗС при срабатывании пожарной сигнализации, п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 8.50 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п.п. 8.18 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части оснащения площадки для автоцистерны с СУГ с целью предотвращения растекания пролива жидкой фазы СУГ за границами площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 3 Приложения Е приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части размещения надземного резервуара для хранения топлива (СУГ) более 300 метров до ближайших зданий; п. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 8.30 приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014) в части общей вместимости резервуаров для СУГ, отказать.
И.о. прокурора Александровского района М.Н. Калмыкову в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2 об обращении решения суда в части приостановления деятельности ИП ФИО2 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции <данные изъяты>», расположенной по адресу:<адрес> до устранения нарушений, к немедленному исполнению, отказать.
Отменить обеспечительные меры, принятые определением Александровского районного суда Ставропольского края от 05 мая 2025 года в виде приостановления деятельности ИП ФИО2 по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной газовой станции <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.
Судья - Н.В. Неумывакина
Мотивированно решение изготовлено 20 января 2026 года