Дело № 2а-2117/2023

22RS0068-01-2023-000854-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, начальнику федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий, бездействия незаконными, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю), в котором просил признать незаконными: бездействие по непринятию начальником учреждения решения о проведении медицинского освидетельствования, а также действий, выразившихся в осмотре административного истца травматологом; акт об обыске от 05 сентября 2022 года; изъятие книг 31 января 2023 года; присудить компенсацию за нарушение условий содержания в размере 210000 рублей.

В обоснование требований указано на то, что административный истец был ознакомлен с материалами, относящимися к исполнению решения по административному делу №, которые не содержат решения начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. 12 января 2023 года исключалась возможность подтверждения состояния здоровья ФИО1 06 октября 2020 года. Административный истец полагает, что непринятием начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю решения и проведением осмотра травматологом нарушены его права. Кроме того, 05 сентября 2022 года начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю утвержден акт об обыске штрафного изолятора №, согласно которому книга «Когнитивная герменевтика» изъята и помещена на склад учреждения, а ФИО1 от подписи отказался. Этот акт представлен в материалы дела № и о его существовании административный истец узнал 03 февраля 2023 года, когда ему вручены возражения и материалы по делу №а-1700/2023. Книга «Когнитивная герменевтика» 05 сентября не изымалась и была в числе 11 книг, изъятых 31 января 2023 года в штрафном изоляторе №. Действиями и бездействием административного ответчика нарушены права, гарантированные статьями 21, 23, 41, 45 Конституции Российской Федерации, статьями 4, 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о его проведении извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 07 апреля 2023 года, ходатайство об участии в судебном разбирательстве путем использования видеоконференц-связи ФИО1 не заявлял, соответствующее право разъяснено административному истцу в определении о принятии, подготовке, назначении дела к судебному разбирательству от 10 февраля 2023 года.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, представитель административного ответчика УФСИН России по Алтайскому краю в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Учитывая, что спорные правоотношения носят длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с 29 марта 2016 года по настоящее время.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Приговором Центрального районного суда г.Барнаула от 12 апреля 2021 года с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 02 июля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты>

Приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 06 июня 2022 года ФИО1 мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена без изменения до вступления приговора суда в законную силу. К настоящему времени указанный приговор в законную силу не вступил.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина ФИО3», сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. Следовательно, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями, включая право на свидания с родственниками или иными лицами. В этой связи в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (части 1-3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ФИО1 на момент возникновения спорных правоотношений срок содержания под стражей продлевался постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 15 сентября 2021 года, к возникшим отношениям должны применяться положения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится безотлагательно медицинскими работниками медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в месте содержания под стражей. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками иных медицинских организаций.

Согласно пункту 124 Правил внутреннего распорядка СИЗО подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику медицинской организации УИС во время ежедневного обхода камер (за исключением выходных и праздничных дней), а в случае острого заболевания – к любому работнику СИЗО, который обязан принять меры для оказания ему такой помощи.

В соответствии с пунктом 129 Правил внутреннего распорядка СИЗО в случае, если медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым не может быть оказана в СИЗО, указанные лица направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС либо в медицинскую организацию государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которой такая медицинская помощь может быть оказана.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 03 октября 2022 года, вступившим в законную силу 11 января 2023 года, частично удовлетворены административные исковые требования ФИО1 Признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по не рассмотрению ходатайства ФИО1 от 06 октября 2020 года о проведении медицинского освидетельствования в иной медицинской организации. На ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю возложена обязанность рассмотреть ходатайство ФИО1 от 06 октября 2020 года о проведении медицинского освидетельствования в иной медицинской организации в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В судебном заседании установлено, что во исполнение решения суда по административному делу № января 2023 года проведено медицинское освидетельствование ФИО1 врачом травматологом КГБУЗ «Краевая клиническая больница» (...., Консультативная поликлиника) на основании заявления ФИО1 от 12 января 2023 года, в котором последний выразил свое согласие на медицинское освидетельствование врачом травматологом иной медицинской организации в условиях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..... При этом указал, что в осмотре иными врачами-специалистами и ином обследовании не нуждается.

Согласно медицинскому заключению от 26 января 2023 года на момент осмотра ФИО1 в лечении у травматолога не нуждается.

Копия заявления административного истца от 12 января 2023 года и медицинского заключения от 26 января 2023 года представлены в материалы дела.

Во исполнение требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю направило 08 февраля 2023 года в Центральный районный суд г.Барнаула сообщение от 03 февраля 2023 года №/ТО/15/10-1101 об исполнении решения суда по административному делу № с изложением вышеуказанной информации.

Копия ответа с приложением 03 февраля 2023 года также вручена ФИО1, что подтверждается его подписью.

Таким образом, каких-либо нарушений требований действующего законодательства в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не установлено, сам по себе осмотр врача травматолога каких-либо прав истца не нарушает, отсутствие решения начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в письменном виде также не свидетельствует о незаконности действий сотрудников учреждения, поскольку осмотр фактически был проведен.

Ссылка административного истца на то, что в связи с проведением медицинского освидетельствования 26 января 2023 года не представилось возможным подтвердить обстоятельства, имевшие место 06 октября 2020 года, также нарушение прав административного истца не подтверждает, поскольку несвоевременный осмотр каких-либо негативных последствий для ФИО1 не повлек, в настоящее время в оказании медицинской помощи врача травматолога последний не нуждается.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части не имеется.

Относительно законности акта изъятия книги «Когнитивная герменевтика» в ШИЗО № от 05 сентября 2022 года суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 13 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

Пунктом 24.4 Правил внутреннего распорядка СИЗО предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки – досмотру.

Согласно пункту 264 Правил внутреннего распорядка СИЗО личный обыск подозреваемых и обвиняемых, обыск помещений, в которых они размещаются, досмотр их вещей, а также досмотр лиц, посещающих СИЗО, производятся с целью обнаружения и изъятия запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания либо с целью изъятия не принадлежащих подозреваемым и обвиняемым предметов, веществ и продуктов питания. Администрация СИЗО вправе использовать для этого аудио- и видеотехнику.

Как следует из материалов дела книга «Когнитивная герменевтика» поступила в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ФИО6 для ФИО1 заказным письмом 30 июня 2021 года, была изъята как запрещенный предмет и помещена на склад.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от 31 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 24 ноября 2021 года, по делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю и на основании части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторному доказыванию не подлежат.

Этим же решением Центрального районного суда г.Барнаула от 31 августа 2021 года ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по помещению на склад следственного изолятора книги «Когнитивная герменевтика».

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2022 года решение Центрального районного суда г.Барнаула от 31 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 24 ноября 2021 года в части отказа в удовлетворении указанных выше административных исковых требований ФИО1 отменены, в отмененной части принято новое решение, которым действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по изъятию и помещению на склад книги «Когнитивная герменевтика» признаны незаконными, на ФКУ СИЗО-1 возложена обязанность устранить нарушение прав ФИО1

В целях исполнения кассационного определения судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2022 года ФИО1 21 февраля 2022 года выдана книга «Когнитивная герменевтика», о чем составлен соответствующий акт, согласно которому ФИО1 о получении книги расписаться отказался.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2022 года кассационное определение судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2022 года в части отмены решения Центрального районного суда г.Барнаула от 31 августа 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 24 ноября 2021 года и удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по изъятию и помещению на склад поступившей в адрес ФИО1 книги и возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение отменено, в указанной части оставлены в силе названные судебное решение и апелляционное определение.

Копия кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2022 года поступила в ФКУ СИЗО-1 02 сентября 2022 года, в связи с чем, 05 сентября 2022 года сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю проведен плановый обыск камеры № 14 ШИЗО, в которой содержался ФИО1, книга «Когнитивная герменевтика» вновь изъята у ФИО1 и помещена на склад учреждения, о чем составлен соответствующий акт, от подписи в котором ФИО1 отказался.

Указанные обстоятельства также установлены решением Центрального районного суда г.Барнаула от 02 марта 2023 года, вступившим в законную силу 02 мая 2023 года, по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, ФСИН России, УФСИН России по Алтайскому краю о признании действий по выдаче книги 21 февраля 2022 года незаконными, взыскании денежной компенсации, в удовлетворении которого отказано в полном объеме.

В настоящее время книга находится на складе, что также подтверждается представленным актом от 31 марта 2023 года о проведении проверки книг, принадлежащих ФИО1 и размещенных в складе к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Вопреки доводам административного истца, 31 января 2023 года во время проведения планового обыска в карцере № 14, в котором содержался истец на основании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю о водворении в карцер от 17 января 2023 года, изъятие книг не проводилось.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в материалы дела видеозаписью обыска карцера №14 от 31 января 2023 года, актом о проведении планового обыска и изъятию запрещенных предметов от 31 января 2023 года.

Судом в адрес административного истца ФИО1 05 апреля 2023 года направлено письмо с предложением в срок до 21 апреля 2023 года уточнить заявленные административные исковые требования по настоящему административному иску в связи с представленными административным ответчиком доказательствами.

Письмо получено административным истцом 07 апреля 2023 года, что подтверждается распиской о вручении.

На момент рассмотрения данного административного спора ФИО1 требования уточнены не были.

Таким образом, доводы настоящего иска в части изъятия книги «Когнитивная герменевтика» 31 января 2023 года опровергаются материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика по изъятию у ФИО1 книги «Когнитивная герменевтика» как и сам акт изъятия от 05 сентября 2022 года являлись законными, были направлены на исполнение судебных актов, права административного истца, предусмотренные действующим законодательством, оспариваемыми действиями и актом не нарушены, в настоящее время книга находится на складе учреждения, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в данной части также не имеется.

Разрешая требования административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, суд приходит к следующему.

В силу статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона № 103-ФЗ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Соответственно, исходя из анализа вышеуказанных положений закона, компенсация присуждается исключительно за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Нарушений в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФИН России по Алтайскому краю в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 18 мая 2023 года.