Дело № 2а-1032/2022
УИД 35RS0019-01-2022-002134-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сокол 09 августа 2022 года
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Б.,
с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Купецковой Е.В.,
представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Мотовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости восемь лет и установлении ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы .
В обоснование заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области с 22 июля 2021 года. Осужден приговором Выборского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2021 года по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Административный истец в исковом заявлении ссылается на то, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, ранее судим за совершение тяжкого преступления. В соответствии с приговором от 15 января 2021 года и на основании ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 имеет место особо опасный рецидив преступлений. Преступление совершено им, в том числе, в ночное время суток.
За время пребывания в ФКУ ИК-4 ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: был трудоустроен с 16 сентября 2021 года по 21 января 2022 года, в настоящее время не трудоустроен, удовлетворительно относится к выполнению общественных работ, получил профессию швеи в ПУ-14, за время отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, администрацией учреждения не поощрялся, характеризуется отрицательно.
ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор. Срок погашения судимости ФИО2 восемь лет после отбытия наказания, конец отбытия срока наказания – 27 октября 2022 года.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить административный иск в полном объеме с административными ограничениями, указанными в иске.
Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, согласился частично, выразил несогласие с установлением административного надзора на срок 8 лет с момента постановки на учет в ОВД, полагая необходимым считать срок административного надзора с момента его задержания, не согласился с ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток, а также запрета выезда за пределы , поскольку данные ограничения будут нарушать его права, в том числе на трудоустройство, также полагал необходимым уменьшить количество явок на регистрацию в ОВД, считая их чрезмерно завышенными, в остальном против удовлетворения иска не возражал.
Помощник Сокольского межрайонного прокурора Купецкова Е.В. считает требования об установлении административного надзора обоснованными, поскольку в действиях ФИО2 судом установлен особо опасный рецидив преступлений, преступление им совершено тяжкое, в связи с чем полагала необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости 8 лет со дня постановки на учет в ОВД за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом характеризующих его данных установить административные ограничения, указанные в административном иске, при этом уменьшить количество явок на регистрацию в ОВД до двух.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 г. Сокол Вологодской области по приговору Выборского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2021 года, вступившему в законную силу, по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы. Преступление ФИО2 совершено в ночное время суток – в период с 11 часов 00 минут 19 апреля 2020 года по 10 часов 00 минут 20 апреля 2020 года.
Согласно справке ФКУ ИК-4 концом срока отбытия наказания осуждённому ФИО2 установлено 27 октября 2022 года.
Преступления ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора, в связи с чем, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ, отбывать наказание ему назначено в исправительной колонии особого режима.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (с учетом изменений Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая установленные обстоятельства и нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, требование ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора за ФИО2 является обоснованным, поскольку в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ ФИО2 совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, за совершение которого административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.
Определяя срок административного надзора, суд применяет положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и принимает во внимание положения статьи 86 УК РФ, в связи с чем считает необходимым установить административный надзор за ФИО2 на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом исчисление срока административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного, в связи с чем доводы ответчика об ином исчислении срока административного надзора являются несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области после освобождения ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: , по данному адресу ФИО2 зарегистрирован и проживал до осуждения, что следует из приговора суда.
Согласно характеристике за период отбывания наказания ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, три взыскания от 30 марта 2022 года не сняты и не погашены в установленном законом порядке, администрацией учреждения он не поощрялся, вместе с тем, ФИО2 в ИК-4 трудился на столярном производстве с 16 сентября 2021 года по 21 января 2022 года, осуществляет работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории согласно статье 106 УИК РФ, к которым относится удовлетворительно, окончил профессиональное училище при ФКП ОУ-14, 10 декабря 2021 года получил профессию швеи, отбывает наказание в обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд учитывает поведение ФИО2 в период отбывания наказания, обстоятельства и тяжесть совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, направленных против собственности, количество судимостей ФИО2, возраст осужденного, отношение его к труду, характеризующие личность данные, учитывая, что преступление им совершено в ночное время суток, в связи с чем в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в качестве превентивной меры, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым и достаточным установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы , при этом в удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.
При этом суд учитывает, что устанавливаемые ограничения административного надзора не свидетельствуют о нарушении конституционных прав ФИО2, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ.
Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
1. два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
3. запретить ФИО2 выезд за пределы .
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Е.Б. Попова
Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года.