Мотивированное решение
составлено 22 декабря 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невьянск Свердловской области 08 декабря 2023 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,
с участием:
представителя административных ответчиков ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, Начальнику ФКУ ИК-46, о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО2, обратился в суд с административным иском ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, Начальнику ФКУ ИК-46 ФИО3, о признании действий незаконными действий выраженных в возложении на административного истца обязанности оплатить почтовое отправление содержащее ответ на запрос Кемеровского областного суда (ФИО4), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 25 000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 отбывал наказание в ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области.
В период отбывания наказания на административного истца была возложена обязанность оплатить услуги почтовой связи в связи с направлением ответа на судебный запрос Кемеровского областного суда ФИО4, в связи с чем истец полагает, что с административных ответчиков подлежит взысканию компенсация за ненадлежащие условия содержания в размере 25 000 рублей.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о дате.времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель административных ответчиков ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований пояснив суду, что почтовое отправление содержащее медицинскую карту осужденного ФИО2, было подготовлено к отправке заказным письмом, вместе с тем осужденный ФИО2, обратился с просьбой самостоятельно направить медицинскую карту регистрируемым почтовым отправлением мотивировав просьбу тем, что медицинская карта для него важна и направление регистрируемым почтовым отправлением позволит отследить получением адресатом медицинской карты.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Судом установлено, следует из материалов дела, что истец приговором Свердловского областного суда от 00.00.0000 (с учетом внесенных изменений апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 00.00.0000, постановлением президиума Верховного суда Российской Федерации от 00.00.0000, постановлением Чкаловского районного суда .... от 00.00.0000, с учетом постановления Свердловского областного суда от 00.00.0000) ФИО2 осужден по <*****>
В ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области истец прибыл отбывать наказание 00.00.0000, на основании Постановления Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000 осужденный ФИО2, 00.00.0000 года рождения, освобожден условно-досрочно от отбывания основного наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Свердловского областного суда от 00.00.0000, на не отбытый им срок - на 02 года 13 дней.
В период отбывания наказания в адрес исправительного учреждения поступил запрос судьи Кемеровского областного суда о предоставлении медицинской карточки административного истца.
Ответ на данное обращение был подготовлен начальником филиала МЧ 14 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.
Как следует из пояснений допрошенных по ходатайству административного ответчика свидетелей ФИО6, ФИО7, административный истец обратился в канцелярию с просьбой самостоятельно направить ответ на запрос содержащий медицинскую карту административного истца именно заказным письмом и за свой счет, пояснив что регистрируемое почтовое отправление позволит отследить получение данного документа адресату.
В соответствии с пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110, получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ.
С момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация ИУ несет ответственность за их сохранность (п. 133 Правил). Почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (п. 151 Правил). Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб выдаются осужденным к лишению свободы на руки под расписку не позднее трех рабочих дней после дня их поступления в ИУ. При отказе осужденного к лишению свободы хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу (п. 152 Правил).
Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (ст.91 УИК РФ) предусмотрено право осужденных отправлять за счет собственных средств письма, при этом не установлено ограничений в отношении категорий писем, которые имеют право отправлять осужденные за счет собственных средств, в том числе не установлено ограничение возможности отправления заказных писем с уведомлением о вручении.
Обязанность обеспечить возможность реализации осужденными названного права законодательством возлагается на учреждения, исполняющие наказание, поскольку в силу п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» они обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
Отправителем почтового отправления, обязанность по оплате которого по мнению административного истца была незаконно на него возложена, является ФКУ «Исправительная колония 46», а не ФИО2
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь ст. 175-178, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, начальнику ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3, ГУФСИН России по Свердловской области о признании действий выраженных в возложении обязанности оплатить почтовое отправление содержащее ответч на запрос Кемеровского областного суда; взыскании в пользу ФИО2 с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 25 000 рублей (невручение почтового отправления), отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд
Председательствующий –