Дело №2а-314/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 года г. Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казацкого В.В.,
при секретаре Окуневой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации прав, возложении обязанности совершить определенные действия, -
установил:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации прав, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал принадлежащее ему имущество – жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 108,8 кв. м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 162 кв. м, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>. В то же время на протяжении длительного периода времени покупатель ООО «ВЭЛДТЭК ИНЖИНИРИНГ» регистрацию перехода права собственности не производило, в связи с чем истец обратился в суд. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 был удовлетворен, принято решение о регистрации перехода права собственности от истца к покупателю ООО «ВЭЛДТЭК ИНЖИНИРИНГ». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за осуществлением государственной регистрации перехода права собственности, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему в такой регистрации было отказано в виду неуплаты государственной пошлины ООО «ВЭЛДТЭК ИНЖИНИРИНГ». Считает, что решение ответчика нарушает его права, поскольку препятствует регистрации перехода права собственности на проданное истцом имущество от него к покупателю, в связи с чем за защитой своих прав истец обратился в суд.
Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил своего представителя.
Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям, просит иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и считает вынесенный отказ законным и обоснованным.
Административный ответчик - государственный регистратор ФИО2 в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению о наличии оснований для удовлетворения требований административного иска исходя из следующего.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств: - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; - соблюдены ли сроки обращения в суд, - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств: - соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; - соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Суд удовлетворяет административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ) иск ФИО1 был удовлетворен, принято решение о регистрации перехода права собственности от истца к покупателю ООО «ВЭЛДТЭК ИНЖИНИРИНГ» наобъекты недвижимости - жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 108,8 кв. м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 162 кв. м, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>. Данное решение вступило в законную силу. Основанием для принятие указанного решения послужило уклонение ООО «ВЭЛДТЭК ИНЖИНИРИНГ» от регистрации перехода права собственности по сделке.
24 мая 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации перехода права на проданное имущество, приложив при этом необходимый пакет документов, в том числе и решение суда, а также квитанцию об оплате государственной пошлины 2000 рублей.
Уведомлениями административного ответчика от 31.05.2022 года государственная регистрация прав была приостановлена в связи с наличием недостатков в поданных на регистрацию документах.
Уведомлениями административного ответчика от 01.07.2022 года государственная регистрация прав была приостановлена в связи с наличием недостатков в поданных на регистрацию документах, а именно неоплатой государственной пошлины от ООО «ВЭЛДТЭК ИНЖИНИРИНГ» на сумму 350 рублей и 22000 рублей.
Решением административного ответчика от 31.08.2022 года №КУВД-001/2022-21338263/9 отказано в государственной регистрации прав в связи с не устранением в срок имеющихся недостатков поданного заявления (неуплатой государственной пошлины в сумме 350 рублей и 22000 рублей).
Согласно выписке из ЕГРН от 01.12.2022 года, собственником жилого дома и земельного участка значится истец ФИО1
В силу положений частей 3 и 7 статьи 1 ФЗ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Как следует из частей 1 и 2 статьи 14 ФЗ №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочего, вступившие в законную силу судебные акты.
Частью 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" закреплен принцип обязательности судебных актов.
В соответствии с п. 4 и 7 ст. 18 ФЗ №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Представление документа об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе. Если на момент представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав и документ о ее уплате не представлен вместе с указанным заявлением, исчисление предусмотренного частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона срока начинается с даты получения органом регистрации прав сведений о такой уплате.
Согласно пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 26.1, 27.2, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта государственная пошлина составляет: для физических лиц - 2 000 рублей; для организаций - 22 000 рублей.
Как следует из материалов дела, истцом при обращении к административному ответчику была оплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей.
Таким образом, на основании анализа исследованных по делу доказательств в их совокупности, и в частности решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 10 марта 2022 года (с учетом определения от 18 апреля 2022 года), судом установлено, что, в данном случае, истец после отчуждения имущества был лишен возможности зарегистрировать переход права собственности на объекты недвижимости от себя на покупателя в связи с уклонением последнего от регистрации такого перехода права, в связи с чем был вынужден обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, поскольку при отсутствии регистрации перехода права по сделке он продолжал числиться в ЕГРН собственником проданного имущества, в связи с чем продолжал восприниматься третьими лицами в качестве собственника имущества, которое ему ужен не принадлежало.
При таких обстоятельства, учитывая, что согласно решения суда подлежал регистрации переход права собственности на недвижимое имущество от продавца к покупателю именно по инициативе продавца (истца по делу) в связи с уклонениям покупателя от данных действий, и при подаче заявления о регистрации такого перехода права истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей, суд приходит к убеждению о необоснованности возложения на истца обязанности оплаты государственной пошлины по ставкам, предусмотренным для юридических лиц (22000 рублей), в связи с чем заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд также учитывает, что возложение на истца обязанности оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей также является необоснованным, поскольку первичная регистрация права собственности на жилой дом за истцом уже была произведена 13.12.2017 года, и согласно разъяснений к действующему налоговому законодательству, за государственную регистрацию права собственности физического лица на созданный объект недвижимого имущества на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, должна уплачиваться однократно, т.е. при первоначальной государственной регистрации права собственности на данный объект. В случае государственной регистрации перехода права на ранее созданный объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, или сделки об его отчуждении государственная пошлина должна уплачиваться в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя №КУВД-001/2021-21338263/9 от 31.08.2022 года об отказе в государственной регистрации прав является незаконным.
При этом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к убеждению, что с целью защиты прав и законных интересов административного истца следует возложить на административного ответчика обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО1 к ООО «ВЭЛДТЭК ИНЖИНИРИНГ» на следующие объекты недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 108,8 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № площадью 162 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>
Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62,175-181,187, 218, 226, 227 КАС РФ суд, -
решил:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления регистрации права и кадастра города Севастополя об отказе в государственной регистрации прав, оформленное в виде уведомления № КУВД-001/2021-21338263/9 от 31.08.2022 года, по заявлению ФИО1.
Обязать Управление регистрации права и кадастра города Севастополя в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО1 к ООО «ВЭЛДТЭК ИНЖИНИРИНГ» на следующие объекты недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 108,8 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 162 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в <адрес>
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 23 января 2023 года.
Судья В.В.Казацкий