Решение по делу № 2-362/2025 от 30.04.2025 - о защите прав потребителей, возложении обязанности выполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

УИД <номер скрыт> RS 0<номер скрыт>-21

Дело <номер скрыт>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 14 апреля 2025 года

Чудовский районный суд <адрес скрыт> в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., при секретаре Вороновой Н.В., с участием помощника прокурора <адрес скрыт> ФИО1, истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора <адрес скрыт> в интересах ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Россети <Ф.И.О. скрыты>5» о защите прав потребителей, возложении обязанности выполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные скрыты> в интересах потребителя ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5». В обоснование заявленных требований указал, что 29 августа 2022 года между ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5 и ФИО2 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <данные скрыты>22-001, согласно которому ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению объекта: расположенного по адресу: <адрес скрыт>, <данные скрыты>, <адрес скрыт>, ЗУ <данные скрыты>, к объектам электросетевого хозяйства Новгородского филиала ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5». Согласно указанному Договору, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составлял 1 год со дня заключения Договора. Однако, в установленный срок Сетевая организация не исполнила взятые на себя обязательства по Договору. Свои обязательства по Договору истец выполнил в полном объеме, а именно им была произведена оплата в размере 15000 рублей. По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя ответчика внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, договор технологического присоединения не исполнен в связи с недостаточностью источника финансирования.

В связи с изложенным прокурор района с учетом уточнения исковых требований просила обязать ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5» ИНН: <данные скрыты>, ОГРН: <данные скрыты> в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно обязать выполнить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств на объекте, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, <данные скрыты>, <адрес скрыт>, земельный участок с кадастровым номером <данные скрыты>, а также взыскать с ответчика в пользу ФИО2 неустойку за год просрочки с 30 августа 2023 года по 29 августа 2024 года в размере 13687 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей

В судебном заседании помощник прокурора <адрес скрыт> ФИО1 и истец ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В своих возражениях на исковые требования представитель ответчика указал, что 29 августа 2022 года между ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5» и ФИО2 был заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в рамках исполнения которого было сформировано и утверждено техническое задание на выполнение полного комплекса работ по объекту. Задержка в реализации обязательств со стороны Общества по Договору вызвана тяжелым материальным положением ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5». Учитывая изложенное, исполнение договора возможно во 2 квартале 2025 года. Просрочка исполнения договорных обязательств вызвана объективными причинами и не свидетельствует о вине сетевой организации. Ответчик полагал, что заявленный ко взысканию истцом размер судебной неустойки является необоснованно завышенным, в связи с чем просил о снижении неустойки заявленной истцом. Требования истца о взыскании с ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5» компенсации морального вреда в размере 15000 рублей считает завышенными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств его моральных и нравственных страданий. В связи с чем ответчик просил суд отказать истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме, а в случае удовлетворения исковых требований об обязании исполнить договор технологического присоединения, установить срок исполнения в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В связи с надлежащим извещением не явившихся участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выяснив позицию участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата скрыта> <номер скрыт>, процедура технологического присоединения включает в себя в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям (комплекса технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя.

Технологическое присоединение - это комплексная услуга, оказываемая сетевыми организациями юридическим и физическим лицам в целях создания возможности для потребления (выдачи) электрической мощности и предусматривающая фактическое присоединение энергетических установок (энергопринимающих устройств) заявителей к объектам сетевого хозяйства. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от <дата скрыта> № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора, а также требования к выдаче технических условий регламентированы Правилами <номер скрыт>. Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью обеспечения возможности последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение. Следовательно, услуги по осуществлению технологического присоединения не образуют отдельного вида экономической деятельности, являются нераздельной частью рынка передачи электрической энергии.

На основании ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п. п. 1, 2 Правил присоединения к электрическим сетям указанные Правила определяют: порядок и особенности технологического присоединения; процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации; существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям; порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с п. 6 Правил присоединения к электрическим сетям технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

На основании п. 16 Правил присоединения к электрическим сетям срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и для физических лиц по общему правилу составляет 6 месяцев.

Согласно п. 6 Типовых условий Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящим Типовым условиям договора, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения электроустановок Заявителя к электрическим сетям. Обеспечить возможность осуществить действиями Заявителя фактическое присоединение объектов Заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления электроустановками Заявителя электрической энергии (мощности). Установить и допустить в эксплуатацию приборы учета электрической энергии и мощности.

Типовыми условиями предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный Техническими условиями, в случае обязана уплатить другой стороне неустойку за каждый день просрочки.

В силу п. 1 ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидно, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе назначить исполнителю новый срок.

При этом, в силу п. 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя, установленные пунктом 1 ст. 28 Закона, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы, либо по вине потребителя.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в с соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 29 августа 2022 года между ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5 и ФИО2 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <данные скрыты>.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дома, находящегося по адресу: <адрес скрыт>, <данные скрыты>, <адрес скрыт>, ЗУ <данные скрыты>

Свои обязательства по Договору потребитель выполнила в полном объеме, а именно произвела оплату в размере 15000 рублей, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно техническим условиям № № <данные скрыты>-001 от <дата скрыта> срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок действия технических условий составил 2 года.

В установленный договором срок сетевая организация обязательства по технологическому присоединению не выполнила.

Истец ФИО2 обращалась в адрес ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5» с требованием о выполнении условий договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, однако до настоящего времени обязательства не исполнены.

Несмотря на установление договором и законом определенных сроков технологического присоединения объекта истца, на неоднократные обращения истца, в установленные сроки ответчик не приступил к исполнению своих обязательств, указывает на намерение их исполнить явно за пределами установленного договором срока, что не отвечает требованиям добросовестности выполнения своих обязательств со стороны исполнителя.

Принимая во внимание, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства РФ, факт нарушения указанных требований ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, законны и подлежат удовлетворению. В связи с чем, исковые требования о понуждении к исполнению обязательств по договору подлежат удовлетворению в полном объеме.

В свою очередь доводы ответчика о тяжелом материальном положении не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они не носят исключительный характер, а потому суд считает, что факт наличия обстоятельств, реально препятствующих или затрудняющих исполнение решения, заявителем не доказан.

Учитывая баланс интересов сторон, а также то, что отсрочка исполнения решения суда еще больше отдалит исполнение вышеуказанного договора, суд полагает, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда на 4 месяца не имеется.

Разрешая требования прокурора о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по Договору, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ (далее также - ГК РФ) ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Согласно ч. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Заключенным сторонами Договором установлено, что сторона, нарушившая предусмотренный договором срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения в установленные сроки, что в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора влечет взыскание неустойки.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата скрыта> <номер скрыт> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Таким образом, период неустойки следует определить с 30 августа 2023 года по 29 августа 2024 года, таким образом, количество дней просрочки исполнения обязательств ответчиком по вышеуказанного договору технологического присоединения составляет 365 дней. По условиям договора технологического присоединения (абзац 2 п. 19) размер неустойки рассчитывается, исходя из 0,25% за каждый день просрочки исполнения и суммарно этот размер не может превышать размер нестойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем договора порядке за год просрочки. Следовательно, размер подлежащей неустойки составляет (15000х0,25%х365)= в размере 13687 рублей.

При этом, суд не находит правовых оснований для применения в части размера неустойки положений ст. 333 ГК РФ, учитывая отсутствие установленных судом обстоятельств несоразмерности присужденной в пользу истца неустойки последствиям допущенных ответчиком нарушений неисполнения обязательства.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из положений статьи 15 Закона Российской Федерации от <дата скрыта> <номер скрыт> «О защите прав потребителей» с учетом разъяснений п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата скрыта> <номер скрыт> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», определяющими в качестве достаточного основания для компенсации морального вреда - установление факта нарушения прав потребителя, суд находит обоснованным требование истца о компенсации морального вреда, и подлежащим удовлетворению в размере 5000 рублей, полагая данную сумму с учетом ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата скрыта> <номер скрыт> «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», и учетом фактических обстоятельств дела, отвечающей требованиям разумности и справедливости.

Заявленное истцом требование о взыскании штрафа с ответчика в порядке п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от <дата скрыта> <номер скрыт> «О защите прав потребителей» также подлежит удовлетворению, в связи с чем, суд присуждает ко взысканию с ответчика в пользу истца штраф, размер которого составляет 9343 рублей 50 копеек.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 7000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес скрыт> в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5» ИНН: <данные скрыты>, ОГРН: <данные скрыты>, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <данные скрыты> от 29 августа 2022 года, а именно обязать выполнить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств на объекте, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, <данные скрыты>, <адрес скрыт>, земельный участок с кадастровым номером <данные скрыты>

Взыскать с ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5» ИНН: <данные скрыты>, ОГРН: <данные скрыты> в пользу ФИО2 (паспорт <данные скрыты>) неустойку за период с 30 августа 2023 года по 29 августа 2024 года в размере 13687 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в порядке п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» в размере 9343 рублей 50 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети <Ф.И.О. скрыты>5» государственную пошлину в бюджет Чудовского муниципального района <адрес скрыт> в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд <адрес скрыт> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено <дата скрыта>.

Председательствующий Р.А. Шеремета