Изготовлено 23.08.2022 года
Дело № 2а-3206/2022 (76RS0014-01-2022-002294-80)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 22 августа 2022 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Кадыковой О.В.
при секретаре Жибаревой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области к ЗАО «Роспечать» о признании регистрации недействительной,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к ЗАО «Роспечать» о признании регистрации средства массовой информации – газеты «КОЛОКОЛ» недействительной, мотивируя свои требования тем, что факта распространения указанного средства массовой информации на протяжении более одного года не зафиксировано.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 01.10.2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЯО было зарегистрировано средство массовой информации – газета «КОЛОКОЛ», учредителем которой является ЗАО «Роспечать». Средство массовой информации распространяется на территории Ярославской области.
Управлением Роскомнадзора по ЯО проведена проверка в отношении газеты «КОЛОКОЛ», в ходе которой установлено нарушение средством массовой информации требований ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: невыход средства массовой информации в свет более одного года.
Из содержания данных, полученных из ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» (Филиал ИТАР-ТАСС), следует, что обязательные экземпляры средства массовой информации – газеты «КОЛОКОЛ» в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» не поступали. Последний выход указанного средства массовой информации был осуществлен в декабре 2020 года.
Согласно статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» в редакции на дату регистрации СМИ).
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации»).
Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.
При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем не доставлялись обязательные экземпляры газеты «КОЛОКОЛ» в Российскую книжную палату, более одного года средство массовой информации не выходит в свет. Принимая во внимание изложенное, суд приходит выводу о возможности признания регистрации недействительной.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
Признать регистрацию средства массовой информации – «КОЛОКОЛ» (регистрационный номер ПИ № ТУ76-00464 от 01.10.2019) недействительной.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья О.В. Кадыкова