Дело № 2а-413/2023

УИД 66RS0036-01-2023-000351-62

В окончательной форме решение принято 25 апреля 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Фоменко Р.А.,

с участием помощника прокурора города Кушва Мартыновой Е.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п.«б» ч.2 ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО2 усматривался опасный рецидив преступлений. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, лишение свободы заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 01 год 06 месяцев 23 дня. Срок ограничения свободы окончен ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес> работает по трудовому договору в ООО «Уралметалпром» истопником, к административной ответственности не привлекался. По месту пребывания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МО МВД России «Кушвинский» на ФИО2 не поступало.

Поскольку в действиях ФИО2 по приговору суда усматривался опасный рецидив преступлений, а судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, на основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для погашения судимости на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; возложения обязанности являться на регистрацию в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление, приведя те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении. Пояснил, что в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений, в связи с чем в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, при этом, заявил о несогласии с требованием установления в отношении него ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц до окончания срока административного надзора, пояснив, что финансовой возможности для поездок в г.Кушву для регистрации не имеет.

Помощник прокурора г.Кушва Мартынова Е.Е. в заключении поддержала административное исковое заявление об установлении административного надзора, просила его удовлетворить.

Суд, учитывая доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, административного ответчика, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

На основании п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения.

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Нижнего Тагила Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 04 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда нашло отражение, что упомянутое преступное деяние совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений (л.д.8-9).

Постановлением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена замена оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев 23 дня (л.д.10).

В настоящее время судимость ФИО2 за совершение указанного преступления не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Кушвинский» ФИО2 проживает по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО «Уралметалпром», к административной ответственности не привлекался (л.д.29).

Срок окончания наказания в виде ограничения свободы у ФИО3 закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ч.4 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет восемь лет.

Указанное обстоятельство является основанием для установления в отношении административного ответчика, имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступного деяния при опасном рецидиве преступлений административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разрешая дело по административному исковому заявлению, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что согласуется с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о его личности, суд приходит к выводу об установлении в отношении последнего всех административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

При этом, суд исходит из того, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО2 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Суд считает необходимым указать, что административный надзор не является повторным наказанием, но представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Вместе с тем административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст.178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 08 лет, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административные ограничения:

- запрет пребывания вне места жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрет на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- явка на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Р.А. Фоменко