Дело №2-746/2025
УИД 22RS0067-01-2024-011490-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2025 года г.Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н.
при секретаре Донец М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей и сообщений» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 85 198 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом №/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зачислена в ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей и сообщений» в пределах квоты приема на целевое обучение, ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма).
ФИО1 отчислена из университета с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №/с от ДД.ММ.ГГГГ).
Сумма штрафа, подлежащего выплате ФИО1, составляет 85 198 руб.
ФИО1, обучавшейся по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Подвижной состав железных дорог» по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета: нормативные затраты по 2 стоимостной группе 2022 год – 138180 руб. в год; период фактического обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 121 день; нормативные затраты по 2 стоимостной группе 2023 год – 148 220 руб. в год; период фактического обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 97 дней.
В адрес ФИО1 было направлено требование об уплате штрафа, оставленное без рассмотрения.
В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.
Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении мирового соглашения между сторонами отказано.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя.
Согласно ст. 198 Трудового договора Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
В силу ст. 199 Трудового договора Российской Федерации ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД», в лице начальника Западно-Сибирской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиал ОАО «РЖД» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключили договор о целевом обучении по образовательной программе по очной форме обучения № Д-75, согласно условиям которого ФИО4 обязуется поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе код и наименование специальности: ДД.ММ.ГГГГ Подвижной состав железных дорог; форма обучения – очная; организация, осуществляющая образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей и сообщений»; специализация образовательной программы: Локомотивы. Договор вступает в силу с даты подписания и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности (п. 2 раздел 10 договора).
ФИО1 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на место в пределах целевой квоты за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, на первый курс очной формы обучения, специальность ДД.ММ.ГГГГ Подвижной состав железных дорог в ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей и сообщений», что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно приказу №/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – студентка 1 курса института наземных транспортных систем группы 12б, обучающаяся по очной форме по специальности «Локомотивы» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по целевому направлению, отчислена из ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей и сообщений» с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, на основании личного заявления.
Общий период фактического обучения ФИО1 в ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей и сообщений» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составил 281 дней.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование об уплате штрафа в размере 85198 руб.
Правоотношения сторон по ученическому договору регулируются нормами главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, правоотношения, возникшие при исполнении договора о целевом обучении, являются трудовыми, регулируются трудовым законодательством, а не нормами гражданского законодательства, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, который регулируется глава 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 15 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Вопросы целевого обучения действительно отражены в Федеральном Законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Вместе с тем предметом регулирования данного закона являются общественные отношения, возникающие именно в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования). Он устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
В части 6 статьи 56 указанного Федерального Закона определены существенные условия договора о целевом обучении.
Среди них - обязательства органа или организации, заключивших договор о целевом обучении и гражданина соответственно по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
Часть 7 статьи 56 Федерального закона устанавливает ответственность сторон данного договора за невыполнение своих обязанностей по трудоустройству.
В соответствии с частью 8 этой же статьи порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, а также его типовую форму устанавливает Правительство Российской Федерации.
Согласно принятому 27 ноября 2013 года постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (действовавшему на момент заключения сторонами договора о целевом обучении от 17 июля 2018г.), утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, указанной в договоре, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и трудоустройство. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
Истец, заявляя требования о взыскании штрафа с ответчика, исходил из того, что в тексте договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по Договору о целевом обучении по образовательной программе по очной форме обучения стороны несут ответственность в соответствии с ч. 6ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» (п.1 раздел 6 Договора)
Между тем отношения по трудоустройству у данного работодателя в силу части 2 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации являются непосредственно связанными с трудовыми, предшествуя им. Отсюда следует, что поступление работника на работу является основанием прекращения отношений по трудоустройству, так как работник, заключая трудовой договор, вступает в трудовые отношения.
Регулирование же трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы 1 и 2 части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как указано в статье 9 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
Взыскание с работника денежных средств помимо затрат на его обучение трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Так, в соответствии со Статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Так же, в силу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа.
А в силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.
По сути, такой штраф представляет собой гражданско-правовой способ обеспечения исполнения обязательства работника, вытекающего из трудовых отношений, что недопустимо в силу статей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, 5 Трудового кодекса Российской Федерации. Следовательно, ущемляющее права работника условие Договора о взыскании с него штрафа не может быть применено судом при разрешении спора.
Суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Омский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Г.Н.Штайнепрайс
Мотивированное решение суда
составлено 25 марта 2025 года