Решение по делу № 2А-580/2023 от 20.02.2023

№ 2а-580/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,

при секретаре Роппель В.А.,

помощник судьи Юкова Н.В.,

с участием

представителя административных ответчиков

Администрации Томского района,

Управления территориального развития

Администрации Томского района ФИО1,

заинтересованного лица прокурора Туевой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Федерального агентства лесного хозяйства к администрации Калтайского сельского поселения, Управлению территориального развития администрации Томского района, администрации Томского района о возложении обязанности,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с административным иском (с учетом привлечения административных ответчиков) к Администрации Калтайского сельского поселения, Управлению территориального развития администрации /../, администрации /../ о возложении обязанности направить документы в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по /../ для исключения сведений о границах села Курлек Калтайского сельского поселения /../ в части включения лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 33, 34, 35, 36, 37 квартала 256 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../, в выделе 17 квартала 337, выделах 2, 15, 36, 37 квартала 329, выделах 18, 19, 20, 23, 24 квартала 330, выделе 2 квартала 378, выделах 14, 16, 34, 36, 38, 40 квартала 403 урочища «Калтайское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../; включения в границы села Калтай Калтайского сельского поселения /../ лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 6, 8, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 55, 56, 62, 63, 68, 69, 70, 71, 72, 73 квартала 243, выделах 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 квартала 244, выделах 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 квартала 245, выделах 12, 17 квартала 246, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 квартала 248, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 23, 24, 25, 26, 31 квартала 249, выделах 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41,42, 43, 44 квартала 252, выделах 1, 2, 3, 11, 12 квартала 253, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 квартала 255 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../, в выделах 1, 4, 5, 6, 8, 16, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 43 квартала 287, выделах 1, 2, 3, 7, 15 квартала 288, выделах 4, 5, 10, 43, 45 квартала 289, выделах 2, 3, 8, 9, 10 квартала 290, выделе 1 квартала 329 урочища «Калтайское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../; включения в границы /../ сельского поселения /../ лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 44,45, 46, 47, 48, 49 квартала 237, выделах 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 37, 39, 40, 41 квартала 238, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 квартала 240, выделах 17, 22, 25 квартала 242 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../.

В обоснование заявленного требования указано, что решением Томского областного суда от /.../ по делу №а-4/2018 признано недействующим со дня вступления в законную силу решения суда Решение Совета Калтайского сельского поселения /../ от /.../ № «Об утверждении Генерального плана муниципального образования «Калтайское сельское поселение» /../ в части включения в границы села Курлек Калтайского сельского поселения /../ в части лесных участков, расположенных на землях лесного фонда. Судебное решение вступило в законную силу /.../. В ходе проверки Федеральным агентством лесного хозяйства установлено, что Администрацией Калтайского сельского поселения решение Томского областного суда от /.../ не исполнено в части исключения сведений о границах населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Калтайское сельское поселение» из ЕГРН. В случае наличия в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, содержащихся в документах территориального планирования муниципальных образований, признанных недействующими на основании вступивших в законную силу решений судов, данный факт может быть признан ненадлежащим исполнением Администрацией Калтайского сельского поселения решения суда о признании недействующим в части решения об утверждении Генерального плана муниципального образования «Калтайское сельское поселение» /../. Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу /.../ обратился к Администрации Калтайского сельского поселения с требованием предпринять все необходимые действия для внесения соответствующих изменений в реестр границ ЕГРН. В адрес Департамента представлен отрицательный ответ о принятом решении, требования Администрацией Калтайского сельского поселения не исполнены.

Административный истец Федеральное агентство лесного хозяйства, административный ответчик администрация Калтайского сельского поселения, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Заинтересованные лица - Департамент лесного хозяйства /../; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях; Управление Росреестра по /../; Совет Калтайского сельского поселения /../; филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по /../, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления территориального развития администрации /../, административного ответчика администрации /../ ФИО1, действующий на основании доверенности № от /.../, на основании доверенности от /.../ №, против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры /../ Туева В.Ф. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, поддержала письменный отзыв на административное исковое заявление.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика администрации Калтайского сельского поселения ФИО2 просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, указал, что срок исковой давности пропущен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными отзывами на административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно вступившему в законную силу решению Томского областного суда от /.../ по делу №а-4/2018 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления в законную силу генеральный план муниципального образования «Калтайское сельское поселение», утвержденный решением Совета Калтайского сельского поселения от /.../ № в части включения в границысела Курлек Калтайского сельского поселения /../ лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 33, 34, 35, 36, 37 квартала 256 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../, в выделе 17 квартала 337, выделах 2, 15, 36, 37 квартала 329, выделах 18, 19, 20, 23, 24 квартала 330, выделе 2 квартала 378, выделах 14, 16, 34, 36, 38, 40 квартала 403 урочища «Калтайское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../; включения в границы села Калтай Калтайского сельского поселения /../ лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 6, 8, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 55, 56, 62, 63, 68, 69, 70, 71, 72, 73 квартала 243, выделах 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 квартала 244, выделах 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 квартала 245, выделах 12, 17 квартала 246, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 квартала 248, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 23, 24, 25, 26, 31 квартала 249, выделах 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 квартала 252, выделах 1, 2, 3, 11, 12 квартала 253, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 квартала 255 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../, в выделах 1, 4, 5, 6, 8, 16, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 43 квартала 287, выделах 1, 2, 3, 7, 15 квартала 288, выделах 4, 5, 10, 43, 45 квартала 289, выделах 2, 3, 8, 9, 10 квартала 290, выделе 1 квартала 329 урочища «Калтайское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../; включения в границы /../ сельского поселения /../ лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 квартала 237, выделах 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 37, 39, 40, 41 квартала 238, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 квартала 240, выделах 17, 22, 25 квартала 242 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../.

На Совет Калтайского сельского поселения возложена обязанность по публикации сообщения о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу в периодическом печатном издании, предусматривающим официальное опубликование нормативных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из обстоятельств дела следует, и не оспаривается сторонами, что в регистрирующий орган до настоящего времени не представлены документы для исключения сведений о границах села Курлек, села Калтай, /../ сельского поселения /../ лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в соответствующих выделах.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по /../ сведения о границах населенных пунктов /../, д. Кандинка внесены в ЕГРН на основании решения об утверждении генерального плана.

Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные границы были изменены после принятия решения /../ судом, в материалы дела не представлено, судом данные обстоятельства не установлены.

Так, из материалов дела следует, что в согласительную комиссию филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по /../ от главы муниципального образования «Калтайское сельское поселение» /../ направлялось письмо с требованием устранить противоречия между сведениями Единого государственного реестра недвижимости, кадастрового учета в части определении категории земель, входящих в состав населенных пунктов /../ муниципального образования «Калтайское сельское поселение» /../ и сведениями о границах лесных участков, расположенных, по мнению Департамента лесного хозяйства /../, на территории данных населенных пунктов.

В материалы дела представлен ответ от /.../ № на обращение главы администрации Калтайского сельского поселения, согласно которому в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /.../ органу регистрации прав определить наложение земельных участков с земельным участком лесного фонда не представляется возможным.

В 2020 году разработан проект изменений в генеральный план муниципального образования «Калтайское сельское поселение» /../.

Согласно письму о рассмотрении проекта внесения изменений в генеральный план от /.../ № /../ Федеральное агентство лесного хозяйства не согласовало проект внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Калтайское сельское поселение» /../.

Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу обратился с письмом, от /.../, в адрес главы администрации Калтайского сельского поселения, в котором просил направить информацию о внесении соответствующих изменений в реестр границ ЕГРН в связи с признанием недействующим генерального плана муниципального образования в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда на основании вступившего в законную силу решения суда.

В адрес Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному главой администрации Калтайского сельского поселения направлен ответ /.../ №, в соответствии с которым сведения об изменениях границ населенных пунктов сельского поселения вносятся на основании внесения изменений в генеральный план муниципального образования, однако /../ от /.../ №-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями /../» полномочия по утверждению генерального плана поселения и внесения в него изменений исключены из полномочий поселения и переданы муниципальному образованию «/../».

Административными ответчиками заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с частью 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Таким образом, закон связывает начало течения срока на обращение с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего с прекращением обязанности совершить соответствующее в действие.

Согласно изменениям, внесенным /../ от /.../ №-ОЗ в /../ от /.../ №З «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями /../», из вопросов местного значения, решения которых закреплено за сельскими поселениями /../, исключены полномочия, предусмотренные пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», связанные с утверждением генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждением подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

Данные изменения вступили в силу с /.../.

С указанной даты полномочия по утверждению генеральных планов сельских поселений отнесены к компетенции муниципального района.

В соответствии с пунктом /.../ положения об Управлении территориального развития /../, утвержденного Решением /../ от /.../ №, к функциям Управления отнесена подготовка генеральных планов поселений и разработанных на их основе документации по планировке территории.

Таким образом, обязанность по направлению документов в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по /../ для исключения сведений о соответствующих границах у административного ответчика администрации Калтайского сельского поселения прекращена с /.../, поскольку данные полномочия с /.../ отнесены к компетенции муниципального района, в связи с чем административным истцом пропущен установленный законом срок обращения в суд к административному ответчику администрации Калтайского сельского поселения, в связи с чем в данной части требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населенных пунктов. При установлении или изменении границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществляется перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности (абзац восьмой пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.

В силу части 16 указанной статьи перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15.1, 15.2 настоящей статьи, порядок их направления или предоставления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /.../ № утверждены «Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Из пункта 7 Правил следует, что в случае установления или изменения границ населенного пункта орган местного самоуправления направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов, а также сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, с указанием установленной категории земель.

В соответствии со статьей 22 Устава муниципального образования «/../», принятого Решением /../ от /.../ №, структуру органов местного самоуправления составляют /../ – представительный орган муниципального образования «/../», /../ – Глава муниципального образования «/../», возглавляющий одновременно /../ - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «/../», Счетная палата муниципального образования «/../» - контрольно-счетный орган муниципального образования «/../». Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно статье 37 Устава /../ подготавливает документы и схемы территориального планирования муниципального образования «/../», генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, осуществляет иные полномочия, предусмотренные данной статьей

Согласно положению об Управлении территориального развития администрации /../, утвержденного Решением /../ от /.../ № управление территориального развития администрации /../ (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом /../, входящим в ее структуру и наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения (пункт 1.1).

Согласно Решению /../ от /.../ № «О внесении изменений в решение /../ от /.../ № «Об утверждении Положения об Управлении территориального развития /../» пункт /.../ указанного Положения распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с /.../.

Исходя из изложенного, несмотря на возложение на Управление территориального развития администрации /../ функции по подготовке генеральных планов поселений, данное обстоятельство не наделяет Управление статусом органа местного самоуправления.

Вместе с тем, в силу статьи 32 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пункту 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /.../ №, именно на орган местного самоуправления возложена обязанность по направлению в регистрирующий орган испрашиваемых сведений.

В опровержение доводов о том, что имеется бездействие, в подтверждение инициировании процедуры внесения изменений в генеральный план представлен муниципальный контракт.

Вместе с тем обязанность Управления территориального развития /../ по подготовке проекта изменений в генеральный план Калтайского сельского поселения наступила /.../ в связи с вступлением в силу /../ от /.../ № «О внесении изменения в /../ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями /../».

Довод административного ответчика о том, что обязанность по внесению соответствующих изменений в части изменения границы сельского поселения возникла не ранее /.../ в связи с вступившим в законную силу после официального опубликования решения /../ от /.../ № судом во внимание не принимается.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, обязанность Управления территориального развития администрации /../ по подготовке проекта изменений в генеральный план Калтайского сельского поселения наступила /.../.

Муниципальный контракт №.21 по подготовке проекта изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки в /../ заключен лишь /.../, то есть по прошествии более 11 месяцев со дня возникновения данной обязанности, что отвечает признакам незаконного бездействия.

Доводы административного ответчика о том, что ранее по судебным спорам истцу было отказано в удовлетворении требований об истребовании земельных участков, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает административного ответчика от необходимости подготовки в целом изменений в генеральный план поселения с целью исключения пересечения границ населенных пунктов с землями лесного фонда.

Вместе с тем, как было указано выше органом местного самоуправления, на который в силу закона возложена обязанность по направлению в регистрирующий орган испрашиваемых сведений, является /../, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на /../ обязанности направить документы в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по /../ для исключения сведений о границах села Курлек Калтайского сельского поселения /../ в части включения лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 15,16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 33, 34, 35, 36, 37 квартала 256 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../, в выделе 17 квартала 337, выделах 2, 15, 36, 37 квартала 329, выделах 18, 19, 20, 23, 24 квартала 330, выделе 2 квартала 378, выделах 14, 16, 34, 36, 38, 40 квартала 403 урочища «Калтайское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../; включения в границы села Калтай Калтайского сельского поселения /../ лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 6, 8, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 55, 56, 62, 63, 68, 69, 70, 71, 72, 73 квартала 243, выделах 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 квартала 244, выделах 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 квартала 245, выделах 12, 17 квартала 246, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 квартала 248, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 23, 24, 25, 26, 31 квартала 249, выделах 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41,42, 43, 44 квартала 252, выделах 1, 2, 3, 11, 12 квартала 253, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 квартала 255 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../, в выделах 1, 4, 5, 6, 8, 16, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 43 квартала 287, выделах 1, 2, 3, 7, 15 квартала 288, выделах 4, 5, 10, 43, 45 квартала 289, выделах 2, 3, 8, 9, 10 квартала 290, выделе 1 квартала 329 урочища «Калтайское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../; включения в границы /../ сельского поселения /../ лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 44,45, 46, 47, 48, 49 квартала 237, выделах 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 37, 39, 40, 41 квартала 238, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 квартала 240, выделах 17, 22, 25 квартала 242 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../.

Устанавливая срок для исполнения решения суда, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации согласование проекта генерального плана с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение или городской округ, органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением или городским округом, органами местного самоуправления муниципального района, в границах которого находится поселение (в случае подготовки проекта генерального плана поселения), осуществляется в двухмесячный срок со дня поступления в эти органы уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.

В силу части 9 указанной статьи в случае поступления от одного или нескольких указанных в части 7 настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа в течение пятнадцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимают решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать два месяца.

По окончании работы согласительной комиссии при подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, срок проведения которых в соответствии с положениями части 8 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

После поступления протокола и заключения о результатах проведения публичных слушаний или общественных обсуждений в Комитет, в течение месяца осуществляется подготовка проекта постановления /../ об утверждении изменений в генеральный план.

С учетом указанных сроков, суд приходит к выводу, что обязанность по направлению в ФГБУ «ФКП Росреестра» по /../ документов подлежит исполнению в срок двенадцать месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворить.

Обязать /../ направить документы в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по /../ для исключения сведений о границах села Курлек Калтайского сельского поселения /../ в части включения лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 15,16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 33, 34, 35, 36, 37 квартала 256 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../, в выделе 17 квартала 337, выделах 2, 15, 36, 37 квартала 329, выделах 18, 19, 20, 23, 24 квартала 330, выделе 2 квартала 378, выделах 14, 16, 34, 36, 38, 40 квартала 403 урочища «Калтайское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../; включения в границы села Калтай Калтайского сельского поселения /../ лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 6, 8, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 55, 56, 62, 63, 68, 69, 70, 71, 72, 73 квартала 243, выделах 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 квартала 244, выделах 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 квартала 245, выделах 12, 17 квартала 246, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 квартала 248, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 23, 24, 25, 26, 31 квартала 249, выделах 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41,42, 43, 44 квартала 252, выделах 1, 2, 3, 11, 12 квартала 253, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 квартала 255 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../, в выделах 1, 4, 5, 6, 8, 16, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 43 квартала 287, выделах 1, 2, 3, 7, 15 квартала 288, выделах 4, 5, 10, 43, 45 квартала 289, выделах 2, 3, 8, 9, 10 квартала 290, выделе 1 квартала 329 урочища «Калтайское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../; включения в границы /../ сельского поселения /../ лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, - в выделах 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 44,45, 46, 47, 48, 49 квартала 237, выделах 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 37, 39, 40, 41 квартала 238, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 квартала 240, выделах 17, 22, 25 квартала 242 урочища «Кандинское» Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества /../.

Установить срок исполнения решения в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к Администрации Калтайского сельского поселения, Управлению территориального развития Администрации Томского района отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 09.03.2023

Копия верна

Подлинник находится в административном деле № 2а-580/2023

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Роппель В.А.

УИД 70RS0005-01-2022-000496-87