Дело №5-121/2025

УИД № 69RS0004-01-2025-000683-40

Постановление

14 июля 2025 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Юлия Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

07.01.2025 в 12:50 час., в нестационарном торговом объекте, расположенном в пос. Выползово Бологовского района Тверской области на обочине федеральной автотрассы М10 «Москва-Санкт-Петербург» 358 км в сторону г.Москва, ФИО1 осуществляла незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу жидкости стеклоомывающей незамерзающей «Glasol» в пластиковых бутылках объемом 4,5л в количестве 1 бутылки по цене 200 рублей за 1 бутылку, содержащей в составе согласно заключению эксперта от 20.02.2025 №390 метиловый спирт (метанол) в количестве 23,3% об., чем нарушил требования постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99 «Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.4, п.1 ст.7 Федерального закона №2300-1 «О защите прав потребителей» и Общих санитарных правил при работе с метанолом №4132-86 от 18.07.1986.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайств и возражений по протоколу в суд не направила; должностное лицо ОМВД России по «ФИО2», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, в связи с чем, с учетом требований ч.2 ст.25.1 и ст.25.15 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статьёй 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При разбирательстве по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ (показания свидетелей, заключения эксперта, иные документы, вещественные доказательства).

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом осмотра от 07.01.2025, согласно которому на участке местности автодороги М10 «Москва-Санкт-Петербург» 358 км по направлению г.Москва на обочине находится деревянный прилавок с продуктами питания, на пластмассовом ящике выставлена на продажу стеклоомывающая жидкость с торговым названием «Glasol» голубого цвета с признаками содержания метилового спирта;

- протоколом изъятия вещей и документов №02/2025 от 07.01.2025, согласно которому в 12:50 час. 07.01.2025, в присутствии двух понятых по адресу: Тверская область, пос. Выползово по правой стороне дороги М10 изъята одна пластиковая бутылка со стеклоомывающей жидкостью с торговым названием «Glasol» голубого цвета, изготовленной ООО «ХимБытАвто» по адресу <...>, ком.1А, в апреле 2022 года;

- актом приема передачи изъятых вещей и документов №257 от 07.01.2025, согласно которому инспектор группы по ИАЗ ОМВД России «ФИО2» передала, а врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России «ФИО2 А.В.С. принял стеклоомывающую жидкость «Glasol» в пластиковой бутылки в количестве 1 бутылки объемом 4,5 литра;

- объяснением ФИО1 от 07.01.2025 о том, что у нее есть знакомый Н.П.И. Она помогает ему с реализацией его продукции, а именно продает заготовки из ягод и грибов. Реализует она данную продукцию на выезде из п. Выползово Бологовского района Тверской области в сторону г.Москва. На данном месте имеет стеллаж, на котором стоят заготовки. Также Н.П.И. привозит для реализации стеклоомывающую жидкость, которую она также продает. Стеклоомывающая жидкость синего цвета в канистре объемом по 4,5 литра. Стеклоомывающая жидкость продается за 200 рублей. 07.01.2025 она продала одну бутылку. У нее осталась еще одна. Каких-либо документов на стеклоомывающую жидкость у нее нет, Н.П.И. также не передавал.

- раппортом инспектора ГиАЗ ОМВД России «ФИО2» от 07.01.2025, что в ходе проведения оперативно-розыскных и профилактических мероприятий «Алкоголь, табак», 07.01.2025 был выявлен факт незаконной розничной реализации стеклоомывающей жидкости без сертификатов соответствия и без документов на автодороге М10 ФИО1, а именно розничная продажа стеклоомывающей незамерзающей жидкости «Glasol» в пластиковой бутылке объемом 4,5 л. по цене 200 рублей за 1 бутылку. Из нестационарного торгового объекта изъято 4,5 литра стеклоомывающей жидкости;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №4 от 07.01.2025;

- заключением эксперта №390 от 20.02.2025, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке с текстом на этикетке: «Glasol стеклоомывающая жидкость…», содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) в жидкости составило 23.3% об.

- протоколом об административном правонарушении №ТВР 109719/116 от 07.03.2025, составленным инспектором группы ИАЗ России «ФИО2» С.Ю.В. в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При решении вопроса о виде и размере наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать признание вины.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ), так как 05.02.2024 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ.

Таким образом, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1700 рублей.

Поскольку изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метилового спирта (метанола), является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 стеклоомывающая жидкость в количестве 1 бутылки объемом 4,5 литра подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженку <....>, зарегистрированную по адресу: ... и проживающую по адресу: ..., гражданку РФ, не работающую, имеющую паспорт серии №... №..., выданный ДАТА Отделением УФМС России по <....> районе, код подразделения №..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей 00 копеек, который перечислить в УФК по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району), р/с №<***>, банк получателя отделение Тверь банка России//УФК по Тверской области г.Тверь, ИНН <***> КПП 690801001 БИК 012809106 ОКТМО 28508000 КБК18811601141019002140, кор/счет 40102810545370000029, УИН 18880469250001097192.

По вступлению постановления в законную силу изъятую на основании протокола №02/2025 от 07.01.2025 стеклоомывающую жидкость с торговым названием «Glasol» объемом 4,5 литра (изготовитель ООО «ХимБытАвто» по адресу: <...>, ком. 1А, в апреле 2022 года) в количестве одной бутылки уничтожить.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При непредоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через ФИО2 городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Ю.В.Дьяконова