Поступило в суд: 03.10.2022 г.

Административное дело 2а-7049/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/дата/ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захарова Е.С.,

при секретаре Ибадове А.Д.

с участием

помощника прокурора <адрес> Цыплаковой В.И.

представителя ИК-18 ГУФСИН России по НСО ФИО1

осужденного ФИО2 посредством видеоконференцсвязи

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, осужденного /дата/ 1-й Восточным окружным военным судом по ч.1 ст. 205.2, ст. 70 УК РФ с присоединением не отбытого наказания по приговору Омского областного суда от /дата/ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождаемого /дата/,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 сроком на 10 лет, с административными ограничениями: обязать является три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения внутреннего органа, запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов утра.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО2 осужден за совершение умышленного особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. Согласно, представленной характеристики, осужденный ФИО2 имеет 20 взысканий, из которых 3 является действующими. Осужденный ФИО2 освобождается /дата/ и убывает в Республику Таджикистан.

Начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> просит установить над ФИО2 административный надзор, согласно ст. 3 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от /дата/.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление полностью поддержал, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании осужденный ФИО2 пояснил, что он не согласен с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений, так как он является гражданином другого государства, и не имеет постоянного места жительства в РФ.

Помощник прокурора просил административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора за ФИО3, оставить без удовлетворения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от /дата/ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, следует, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, осужден приговором 1-го Восточного окружного военного суда от /дата/ по ч.1 ст. 205.2, ст. 70 УК РФ с присоединением не отбытого наказания по приговору Омского областного суда от /дата/ по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождаемого /дата/.

Окончание срока отбывания наказания – /дата/. По окончании срока осужденный убывает по адресу: <адрес>.

Согласно представленной характеристике ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 20 взысканий, из них действующих – 3. Поощрений не имеет.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан, ФИО2 на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от /дата/ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от /дата/ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным.

На основании п.1 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от /дата/ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из приговора, ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость не снята и не погашена, в связи с чем, на него распространяется действие ФЗ № 64-ФЗ от /дата/ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от /дата/ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от /дата/ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания ФИО2 являющегося гражданином Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Учитывая изложенное, исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установления административного надзора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении сужденного ФИО2, /дата/ года рождения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней

Судья