Решение по делу № 2А-390/2025 от 26.11.2025 | Кизеловский городской суд (Пермский край)

Дело №2а-390/2025

59RS0022-01-2025-000819-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Володиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Качуриной Н.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Кизел Гамбург М.А., служебное удостоверение,

представителя административного ответчика администрации Кизеловского муниципального округа ФИО1, по доверенности от 25.08.2025 года, служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-390/2025 по административному иску прокурора города Кизела, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кизеловского муниципального округа, Межведомственной комиссии на территории Кизеловского муниципального округа по признанию помещения жилым помещением, жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности проведения обследования,

установил:

Прокурор г. Кизела, действуя в интересах неопределенного круга лиц (Далее - Прокурор, Административный истец), обратился в Кизеловский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к Администрации Кизеловского муниципального округа; Межведомственной комиссии на территории Кизеловского муниципального округа, содержащим требования:

о признании незаконным бездействия Администрации Кизеловского муниципального округа по не организации проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>;

о возложении обязанности на Администрацию Кизеловского муниципального округа в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>;

о возложении обязанности на Межведомственную комиссию на территории Кизеловского муниципального округа по признанию помещения жилым помещением, жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с учетом заключения специализированной организации принять одно из решений, предусмотренных п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Из доводов административного иска следует, что прокуратурой города Кизела проведена проверка исполнения администрацией Кизеловского муниципального округа жилищного законодательства в части непринятия мер к исполнению обязанности по реализации полномочий по признанию аварийным и подлежащим сносу дома, расположенного по адресу: <адрес>

В рамках проверки в отношении ООО «Жилищно-Сервисная Компания», проводимой по рапорту прокурора г. Кизела по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по <адрес> был привлечен государственный жилищный инспектор Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором составлено заключение о фактическом состоянии вышеуказанного многоквартирного дома. Согласно выводам, содержащимся в заключении, имеются признаки аварийности отдельных конструктивных элементов здания, ухудшения их эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований - нарушены пункты 10, 16, 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47.

Актом осмотра жилого помещения № дома по <адрес> зафиксированы трещины и провисания потолочного перекрытия, следы протечек, разрушение штукатурного слоя несущей стены, установлены подпирающие устройства.

По выявленным фактам 28.07.2025 года главе администрации Кизеловского муниципального округа внесено представление с указанием о необходимости проведения администрацией округа в отношении дома по <адрес> мероприятий, предусмотренных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 года № 47, к представлению было приложено заключение ИГЖН Пермского края.

В ответе на представление, администрация указала, что заключение ИГЖН ПК содержит данные об обследовании только <адрес> (т.е. менее 50% конструкций), при этом вывод сделан об общем состоянии дома. Заключение специализированной организации представлено не было, заседание Межведомственной комиссии приняло решение о несоответствии помещения площадью 16 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его непригодности для проживания.

Мер по признанию дома аварийным, администрацией не принято.

18.09.2025 года в прокуратуру города поступило коллективное обращение жителей дома по вопросу непринятия администрацией города мер по признанию дома аварийным и подлежащим сносу.

Проверкой установлено, что имеются признаки неудовлетворительного состояния дома, расположенного по адресу: <адрес>, проживание в доме небезопасно, поэтому имеется бездействие администрации в вопросе принятия своевременных мер по обследованию многоквартирного дома на предмет пригодности для дальнейшего проживания.

Участвующий в деле прокурор на иске настаивал по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации Кизеловского муниципального округа ФИО1 с иском не согласилась, по доводам представленных возражений (л.д. 235-236).

Представитель Межведомственной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействие) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 27.07.2025 года Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края составлено заключение о фактическом состоянии многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно выводам: имеются признаки аварийности отдельных конструктивных элементов здания, ухудшения их эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, нарушены пункты 10, 16, 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (л.д.13).

29.07.2025 года в адрес Главы муниципального округа - главы администрации Кизеловского муниципального округа ФИО2 направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, из которого следует, что в ходе совместной проверки с инспектором ИГЖН по Пермскому краю, проведенной в отношении ООО «Жилищно Сервисная Компания» по вопросу содержания общедомового имущества многоквартирного дома по <адрес>, были выявлены признаки аварийности отдельных конструктивных элементов здания (л.д.14-16).

Актом осмотра жилого помещения № дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в составе комиссии ООО «Жилищно-Сервисная Компания») зафиксировано отслоение набела, разрушение штукатурного слоя потолка и стены у оконного блока, отошедшие обои в углу, в результате чего выявлено неисправное состояние перекрытия, прогибы несущих элементов, зыбкость, поражение гнилью (л.д.33).

Актом выполненных работ ООО «Жилищно-Сервисная Компания»жилого помещения № дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведен монтаж укрепляющей конструкции в виде каркаса из бруса и деревянного настила из доски (л.д. 34, 35).

Из акта обследования жилого помещения Межведомственной комиссии от 25.07.2025 года №34 и заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям от 25.07.2025 года №34 по адресу: <адрес> следует, что год постройки дома – 1959, процент износа многоквартирного дома свыше 70%. В доме 4 подъезда, 33 квартиры. Квартира № находится во втором подъезде на третьем этаже, состоит из трех комнат, площадью 63,3 кв.м. В комнате 11,5 кв.м. на потолке отслоение штукатурного слоя, трещины, следы протечек. В комнате 16 кв.м. на потолке прогибы, отслоение штукатурного слоя, трещины, следы протечек. Разрушение штукатурного слоя несущей стены. Выявлены основания для признания комнаты 16 кв.м. непригодной для проживания в соответствии с пунктом 47постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (л.д. 22-23, 24-25).

Актом осмотра жилого помещения № дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в составе помощника прокурора г.Кизела, представителей администрации Кизеловского муниципального округа и ООО «Жилищно-Сервисная Компания») и фототаблицей зафиксировано: трещины и провисания потолочного перекрытия, следы протечек, разрушение штукатурного слоя несущей стены, установлены подпирающие устройства (л.д.36, 37-39).

В ответе на представление от 13.08.2025 года Администрацией указано, что заключение ИГЖН ПК содержит данные об обследовании только <адрес> (т.е. менее 50% конструкций), при этом вывод сделан об общем состоянии дома. Заключение специализированной организации представлено не было. Заседание Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о несоответствии помещения площадью 16 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его непригодности для проживания (л.д.18-19).

Как следует из технического паспорта на домовладение по <адрес> по состоянию на 10.11.2016 года, жилой дом 1959 года постройки, процент износа многоквартирного дома 72%. В доме 4 подъезда, 33 квартиры, три этажа (л.д.41-69).

Согласно выписок из ЕГРН (л.д.70-184, 213-230) жилые помещения № и № находятся в собственности Муниципального образования Кизеловский муниципальный округ, остальные жилые помещения в собственности физических лиц.

Из материалов дела следует, что дом по <адрес> обеспечен всеми коммунальными ресурсами (л.д.29).

20.10.2025 года в прокуратуру также поступили обращения с аналогичным заявлением от жителей квартир № № спорного дома (л.д. 189, 232).

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, оснований и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 11 ст. 12 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Правительство Российской Федерации постановлением от 28.01.2006 года № 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, действие которого согласно его п. 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 указанного Положения.

На основании постановления администрации города Кизела от 24.02.2022 года №85 на территории города Кизела создана и действует межведомственная Комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Постановлением №63 от 30.01.2019 года утверждено Положение о постоянно действующей межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.3.1 Положения в обязанность комиссии входит определение пригодности жилого дома (жилого помещения) для постоянного проживания граждан на основании требований, установленных правовыми и нормативными актами.

Пунктом 3.2 Положения предусмотрено, что Комиссия рассматривает вопрос по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на основании заявления структурных подразделений администрации города Кизела, собственника помещения или заявления гражданина(нанимателя) либо на основании органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенных к их компетенции.

Пунктом 2.11 Положения предусмотрено, что Комиссией после рассмотрения заявления и представленных к нему обосновывающих документов производится осмотр жилого помещения (многоквартирного дома) составляется акт обследования жилого помещения(многоквартирного дома) в трех экземплярах по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, и на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, принимается одно из следующих решений в виде заключения: о соответствии помещения требованиям, предъявленным к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке(при необходимости с технико- экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленным настоящим Положением требованиям; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение вышеуказанной нормы права Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п.п. 1 п. 33 Постановления № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 34 Постановления № 47, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

Согласно п. 10, 12, 16 Положения №47 несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.12, 13). Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств (п.16).

Перечень необходимых для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным документов установлен пунктом 45 Положения, где, в числе прочих, действительно, указано заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (подп. «г»), поскольку, по общему правилу, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в частности, заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (абзац третий пункта 44 Положения).

Учитывая обстоятельства настоящего дела, которые стороной административного ответчика не опровергнуты, принимая во внимание, что после получения заключения ИГЖН и представления прокурора, мер к проведению обследования дома не предпринималось, таким образом, в действиях администрации Кизеловского муниципального округа усматривается бездействие в не организации проведения обследования.

Доводы представителя администрации о том, что собственники жилых помещений в администрацию с заявлениями о проведения обследования не обращались судом отклоняются, поскольку согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения городского поселения является обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено судом, в собственности администрации в данном доме также находится два жилых помещения.

Доводы представителя администрации Кизеловского муниципального округа о том, что 13.08.2025 года администрацией направлено письмо в УК ООО «Жилищно-Сервисная Компания» о необходимости принятия мер для обеспечения безопасных условий для постоянного проживания; что из ответа следует о проведении работ по монтажу укрепления конструкций в виде каркаса из бруса и деревянного настила из доски, судом отклоняются, и не могут служить доказательством отсутствия бездействия администрации в части не проведения обследования данного дома специализированной организацией.

Довод о том, что в бюджете Пермского края в 2026 году запланировано выделение средств на 2027 год и что при выделении в бюджете Пермского края финансовых средств и объявлении заявочной компании, администрацией будет подана заявка на выделение субсидий из бюджета Пермского края в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 02.02.2022 года № 47-п, также является несостоятельным, поскольку данное обстоятельство может быть учтено после проведенного специализированной организацией обследования и Межведомственной комиссией при вынесении заключения по результатам обследования дома.

Вопросы признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, которая не является самостоятельным органом, действует при администрации округа, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц на администрацию Кизеловского муниципального округа следует возложить обязанность назначить межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о проведении оценки соответствия МКД по адресу: <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Заключение межведомственной комиссии является основанием для принятия соответствующим органом местного самоуправления решения и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения № 47).

Таким образом, решение вопроса о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или подлежащим сносу, законодательство относит к исключительной компетенции созданной уполномоченным органом местного самоуправления межведомственной комиссии.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 ст. 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Судом установлено и не оспаривалось со стороны административных ответчиков, что многоквартирный дом находится в ненадлежащем техническом состоянии, выявлены признаки аварийного состояния несущих конструкций дома, представляющие угрозу для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска прокурора в полном объеме.

Суд считает, что требуемый срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого Администрация должна исполнить обязанность по организации проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций, является достаточным для исполнения.

Оснований для установления иных сроков для исполнения возложенных обязанностей, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора города Кизела удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Кизеловского муниципального округа выразившееся в неорганизации проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Кизеловского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Кизеловского муниципального округа назначить межведомственную комиссию для проведения рассмотрения вопроса о проведении оценки соответствия многоквартирного <адрес> края требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 и с учетом заключения специализированной организации принять одно из решений, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения судебного решения в окончательной форме- 26.11.2025 года.

Судья Е.А.Володина