Дело № 2а-2985/2023 (37RS0022-01-2023-002629-30)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Денежный подход» к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ООО «Денежный подход» обратилось в суд с административным иском к Фрунзенскому РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении во Фрунзенском РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство о взыскании с ФИО3 денежных средств в пользу ООО «Денежный подход».

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснений по факту неисполнения решения суда не выносилось.

В случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.

Запросы в рамках исполнительного производства не обновлялись более двух месяцев.

В этой связи, ООО «Денежный подход» просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 62926/23/37004-ИП, выразившееся в непредоставлении информации, а также в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязании судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 представить полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях, принять меры по розыску имущества должника ФИО3 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также представить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Определением судьи от 10.08.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ивановской области.

Определением суда от 05.09.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена старший судебный пристав Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2

Определением суда от 26.10.2023 административное исковое заявление оставлено без рассмотрения в части требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 62926/23/37004-ИП, выразившееся в непредоставлении информации.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «О судебных приставах» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

При этом, суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий, их объем и последовательность.

Из материалов административного дела следует, что 02.05.2023 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 62926/23/37004-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Денежный подход» задолженности по договору займа в размере 51712, 75 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника сделаны запрос в орган ЗАГСа, ГИБДД, ОСФР по Ивановской области, налоговый орган, кредитные организации. Кроме того, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, о взыскании исполнительского сбора.

09.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с установлением факта смерти должника в порядке ст.ст. 14, 40, 42, 45 ФЗ «Об исполнительном производстве».

31.08.2023 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области исполнительное производство возобновлено по мотиву прекращения обстоятельств приостановления.

31.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось возвращен по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи, ей прекращена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Основания для окончания исполнительного производства предусмотрены положениями ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», которая имеет ссылку на положения ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Положениями п.1 ч.1 ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в случае смерти должника до выяснения возможности перехода требований или обязанностей к его правопреемнику.

Положения ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены на осуществление правопреемства в исполнительном производстве в случае смерти гражданина (стороны исполнительного производства).

В ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок прекращения исполнительного производства судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

В соответствии с п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит рассмотрению и разрешению судом (ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ч.2 ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства. Рассмотрение судом вопроса о правопреемстве выбывшей стороны исполнительного производства осуществляется применительно к правилам, установленным ст.440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст.358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании с извещением судебного пристава-исполнителя, сторон исполнительного производства и лица, указанного в качестве правопреемника.

Поскольку из материалов исполнительного производства не следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты действия по установлению наследственного имущества, круга лиц, принявших наследство после смерти должника, в том числе в порядке, предусмотренном п.2 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, не осуществлен выхода по месту жительства должника в целях установления лиц, которые бы фактически приняли наследство должника, равно как и самого имущества, наличия выморочного имущества.

Исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем, располагавшим сведениями о смерти должника, окончено по мотиву невозможности установления местанахождения должника и его имущества.

С учетом установления указанных выше фактических обстоятельств, суд полагает невозможным для судебного пристава-исполнителя совершения исполнительных действий в виде отобрания объяснений у должника, его принудительном приводе по мотиву смерти должника, а также по розыску имущества, являющегося общей совместной собственностью, в связи с тем, что брак, зарегистрированный в 1977г., был расторгнут в 1981г.

В качестве способа восстановления нарушенного права административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по розыску имущества должника ФИО3 в целях ареста для реализации. По мнению суда, применение указанного способа восстановления нарушенного права является невозможным в связи с вынесением судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, которое до настоящего времени не оспорено и не отменено. Сведения о повторном предъявлении исполнительного документа взыскателем суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Денежный подход» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в рамках исполнительного производства № 62926/23/37004-ИП в отношении ФИО3

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 13.12.2023