УИД 77RS0013-02-2022-005710-92

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года Кунцевский районный суд адрес в составе

судьи Кругликовой А.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 799/22 по административному иску ФИО1 к начальнику ОТН ОГИБДД УВД по адрес, ОГИБДД УВД по адрес, ОТН ОГИБДД УВД по адрес о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать действие, начальника ОТН ОГИБДД УВД по адрес фио в отказе дать разрешение на возврат ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС, без устранения причины задержания, посредством эвакуации другим ТС, незаконным, признать действие начальника ОТН ОГИБДД УВД по адрес фио в отказе дать разрешение на возврат ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС, без устранения причины задержания, посредством эвакуации другим ТС превышением должностных полномочий.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 07.04.2022 в 14.35, адрес, Внуково, адрес, гос. инспектором ОТН ОГИБДД УВД по адрес капитаном полиции фио, остановлено ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС, под управлением фио. Далее инспектор фио произвел неизвестным прибором проверку люфта рулевого колеса, который якобы оказался 27 градусов, при этом инспектор фио отказался предоставить для ознакомления фио документы на прибор, свидетельство о метрологической поверке прибора и допуск для работы с данным прибором. На возражения фио и требования провести повторное измерение на видеофиксацию, инспектор фио также ответил отказом. Свои возражения и несогласие с действиями инспектора фио, фио подробно изложил на втором листе объяснений по содержанию протокола 77МР 1426323 от 07.04.2022.

07.04.2022 в 16.09 ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС эвакуировано на спецстоянку (протокол задержания ТС 77ЕА 0374586).

08.04.2022 в 09.30 ФИО1 с фио прибыл в отделение ГИБДД по адресу адрес, чтобы получить разрешение забрать ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС, без устранения неисправности, посредством эвакуации другим ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС, однако начальник отказал.

ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС, ФИО1 получил со спецстоянки в 18.55, после повторной проверки люфта рулевого колеса инспектором фио, без осуществления какого либо ремонта.

Истец считает, что начальник ОТН ОГИБДД УВД по адрес фио, превысил должностные полномочия, выразившееся в отказе дать разрешение на возврат ТС без устранения причины задержания, посредством эвакуации другим ТС, чем существенно нарушил права на распоряжение имуществом и право выбора места и способа ремонта ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС.

Также действие, начальника ОТН ОГИБДД УВД по адрес, фио, выразившееся в отказе дать разрешение на возврат ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС, без устранения причины задержания, посредством эвакуации другим ТС нанесли материальный ущерб в размере стоимости работы эвакуатора сумма и стоимости суток хранения ТС на спецстоянке в размере сумма.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании административный истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании административные ответчики иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 229 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из административного иска следует, что в 07.04.2022 по адресу адрес, Внуково, адрес, инспектором ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитаном полиции фио было остановлено ТС марки марка автомобиля <***>, под управлением фио фио произвел проверку люфта рулевого колеса, который оказался 27 градусов.

07.04.2022 ТС марки марка автомобиля <***> эвакуировано на спецстоянку.

08.04.2022 ФИО1 и фио прибыли в ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, чтобы получить разрешение забрать ТС, без устранения неисправности, посредством эвакуации другим ТС, однако начальник ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ответил отказом.

ФИО1 указывает, что фио превысил должностные полномочия, выразившееся в отказе дать разрешение на возврат ТС без устранения причины задержания, посредством эвакуации другим ТС.

Как следует из материалов дела и не отрицалось истцом в судебном заседании, протокол об административном правонарушении не был обжалован Административным истцом в установленном законом порядке.

Измеритель суммарного люфта рулевого управления имеет регистрационный номер, действующее свидетельство аккредитованной организации, данный измеритель указан в протоколе об административном правонарушении.

Порядок возврата ТС регламентирован КоАП РФ, Законом адрес от 11.07.2022 № 42, Постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ указано, что в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с адрес. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона адрес от 11.07.2022 № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в адрес», основаниями для возврата перемещенного транспортного средства являются разрешение на выдачу транспортного средства в виде сделанной должностным лицом, уполномоченным осуществлять задержание транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующей отметки в копии протокола о задержании транспортного средства или протокола об административном правонарушении либо определение о прекращении производства по делу в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4.5 раздела 4 Постановления Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП "О мерах по реализации Закона адрес от 11 июля 2012 г. N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в адрес", возврат задержанного автотранспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным автотранспортным средством, осуществляется на основании решения должностного лица о возврате задержанного автотранспортного средства.

Пунктом 254 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Таким образом, оспариваемое решение принято УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и фио в пределах своей компетенции, в соответствии с законом и не нарушает прав и законных интересов Административного истца, в связи с чем, административный иск подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику ОТН ОГИБДД УВД по адрес, ОГИБДД УВД по адрес, ОТН ОГИБДД УВД по адрес о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 04 октября 2022 года